Priorytet VII Kultura w ramach Programu FEnIKS

Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów wybieranych w sposób konkurencyjny  w ramach programu: Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027 dla priorytetu: FENX.07 Kultura dla działania: FENX.07.01. Infrastruktura kultury i turystyki kulturowej do naboru mogą przystąpić podmioty wskazane poniżej:

1. państwowe instytucje kultury,
2. instytucje kultury współprowadzone przez administrację rządową,
3. jednostki samorządu terytorialnego na rzecz samorządowych instytucji kultury, położonych
   w miastach średnich tracących funkcje społeczno-gospodarcze,
4. samorządowe instytucje kultury położone w miastach średnich tracących funkcje społeczno-gospodarcze,
5. instytucje kultury posiadające zbiory wchodzące w zakres Narodowego Zasobu Bibliotecznego, wymienione w załączniku do Rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 4 lipca 2012 r. w sprawie narodowego zasobu bibliotecznego (Dz.U. t.j. 2021 poz. 1308, zm. Dz.U. 2023 r. poz. 1345),
6. publiczne szkoły artystyczne, publiczne uczelnie artystyczne,
7. podmioty zarządzające obiektami wpisanymi imiennie na listę UNESCO lub na listę Pomników Historii Prezydenta RP lub zarządzające obiektami posiadającymi tytuł Znak Dziedzictwa Europejskiego- inne niż wskazane w punktach a)-f),

oraz

w przypadku projektów dotyczących obiektów znajdujących się w granicach wpisów obszarowych na listę UNESCO lub Pomników Historii Prezydenta RP na zasadzie wyjątku wnioskodawcami mogą być również:

1. jednostki samorządu terytorialnego na rzecz samorządowych instytucji kultury,
2. samorządowe instytucje kultury,
3. organizacje pozarządowe,
4. kościoły i związki wyznaniowe – możliwość złożenia wniosku o dofinansowanie tylko w Obszarze 2.

W związku z tym, podmiotem uprawnionym do ubiegania się o dofinansowanie w ramach ww. instrumentu wsparcia może być samorządowa instytucja kultury, która nie znajduje się w mieście tracącym funkcje społeczno-gospodarcze ale warunkiem jest aby ta samorządowa instytucja kultury posiadała zbiory wchodzące w zakres Narodowego Zasobu Bibliotecznego, o którym mowa w ww. przepisach.

Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów wybieranych w sposób konkurencyjny  w ramach programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027 dla priorytetu FENX.07 Kultura dla działania: FENX.07.01. Infrastruktura kultury i turystyki kulturowej, projekt musi być zlokalizowany w mieście tracącym funkcje społeczno – gospodarcze.

Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów wybieranych w sposób konkurencyjny  w ramach programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027 dla priorytetu FENX.07 Kultura, jednostka samorządu terytorialnego, która nie znajduje się w mieście tracącym funkcje społeczno-gospodarcze może ubiegać się o dofinansowanie projektów dotyczących obiektów znajdujących się w granicach wpisów obszarowych na listę UNESCO lub Pomnik Historii Prezydenta RP lub jeżeli zarządza obiektami wpisanymi imiennie na listę UNESCO lub na listę Pomników Historii Prezydenta RP lub zarządza obiektami posiadającymi tytuł Znak Dziedzictwa Europejskiego na projekt dotyczący tych obiektów.

Wsparcie w ramach Obszaru 2 „Ochrona i podniesienie atrakcyjności turystycznej obiektów dziedzictwa kulturowego” VII priorytetu FEnIKS 2021-2027 może dotyczyć wyłącznie zabytków wymienionych w pkt 12 Regulaminu wyboru projektów (nabór nr FENX.07.01-IP.04-001/24):

a) wpisanych imiennie na Listę Światowego Dziedzictwa Kulturowego UNESCO,

b) znajdujących się na liście Pomników Historii Prezydenta RP,

c) posiadających tytuł Znak Dziedzictwa Europejskiego,

d) wpisanych do rejestru zabytków prowadzonego przez WKZ i:

• położonych na obszarach objętych wpisem na Listę Światowego Dziedzictwa Kulturowego UNESCO, lub
• położonych na obszarach objętych wpisem na Listę Pomników Historii Prezydenta RP.

Projekty dotyczące innych obiektów nie będą kwalifikowały się do wsparcia.

Wsparcie w ramach Obszaru 2 „Ochrona i podniesienie atrakcyjności turystycznej obiektów dziedzictwa kulturowego” VII priorytetu FEnIKS 2021-2027 może dotyczyć wyłącznie zabytków wymienionych w pkt 12 Regulaminu wyboru projektów (nabór nr FENX.07.01-IP.04-001/24):

a) wpisanych imiennie na Listę Światowego Dziedzictwa Kulturowego UNESCO,

b) znajdujących się na liście Pomników Historii Prezydenta RP,

c) posiadających tytuł Znak Dziedzictwa Europejskiego,

d) wpisanych do rejestru zabytków prowadzonego przez WKZ i:

• położonych na obszarach objętych wpisem na Listę Światowego Dziedzictwa Kulturowego UNESCO, lub
• położonych na obszarach objętych wpisem na Listę Pomników Historii Prezydenta RP.

Projekty dotyczące innych obiektów nie będą kwalifikowały się do wsparcia.

W związku z powyższym (zgodnie z informacją zawartą w pkt oznaczonym literą d) do wsparcia w ramach Obszaru 2 będą kwalifikowały się zabytki wpisane do rejestru WKZ, które jednocześnie znajdują się na obszarze objętym wpisem na Listę Światowego Dziedzictwa Kulturowego UNESCO lub na obszarze objętym wpisem na Listę Pomników Historii Prezydenta RP.

Kościoły i związki wyznaniowe są podmiotami uprawnionymi do ubiegania się o dofinansowanie w ramach Obszaru 2 „Ochrona i podniesienie atrakcyjności turystycznej obiektów dziedzictwa kulturowego”.

Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów wybieranych w sposób konkurencyjny  w ramach programu: Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027 dla priorytetu: FENX.07 Kultura dla działania: FENX.07.01. Infrastruktura kultury i turystyki kulturowej do naboru mogą przystąpić wyłącznie podmioty wymienione w pkt 10 Regulaminu, w tym:

– jednostki samorządu terytorialnego na rzecz samorządowych instytucji kultury, położonych
w miastach średnich tracących funkcje społeczno-gospodarcze,

– samorządowe instytucje kultury położone w miastach średnich tracących funkcje społeczno-gospodarcze,

Projekt realizowany przez ww. podmioty musi być zlokalizowany w mieście tracącym funkcje społeczno – gospodarcze. Aktualna lista miast znajduje się na stronie internetowej pod adresem https://www.gov.pl/attachment/0179d436-5610-42e7-ab44-0337115e357c .

Gmina może być wnioskodawcą/beneficjentem,  jeżeli realizuje projekt w mieście tracącym funkcje społeczno – gospodarcze na rzecz samorządowej instytucji kultury, którą dopiero  utworzy.

W takim przypadku gmina – wnioskodawca będzie musiała złożyć oświadczenie, w którym zobowiąże się do utworzenia samorządowej instytucji kultury, najpóźniej po zrealizowaniu projektu.

Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów wybieranych w sposób konkurencyjny w ramach programu: Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027 dla priorytetu: FENX.07 Kultura dla działania: FENX.07.01. Infrastruktura kultury i turystyki kulturowej do naboru mogą przystąpić wyłącznie podmioty wskazane poniżej:

1. a) państwowe instytucje kultury,
2. b) instytucje kultury współprowadzone przez administrację rządową,
3. c) jednostki samorządu terytorialnego na rzecz samorządowych instytucji kultury, położonych
   w miastach średnich tracących funkcje społeczno-gospodarcze,
4. d) samorządowe instytucje kultury położone w miastach średnich tracących funkcje społeczno-gospodarcze,
5. e) instytucje kultury posiadające zbiory wchodzące w zakres Narodowego Zasobu Bibliotecznego, wymienione w załączniku do Rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 4 lipca 2012 r. w sprawie narodowego zasobu bibliotecznego (Dz.U. t.j. 2021 poz. 1308, zm. Dz.U. 2023 r. poz. 1345),
6. f) publiczne szkoły artystyczne, publiczne uczelnie artystyczne,
7. g) podmioty zarządzające obiektami wpisanymi imiennie na listę UNESCO lub na listę Pomników Historii Prezydenta RP lub zarządzające obiektami posiadającymi tytuł Znak Dziedzictwa Europejskiego- inne niż wskazane w punktach a)-f),

oraz

w przypadku projektów dotyczących obiektów znajdujących się w granicach wpisów obszarowych na listę UNESCO lub Pomników Historii Prezydenta RP na zasadzie wyjątku wnioskodawcami mogą być również:

1. h) jednostki samorządu terytorialnego na rzecz samorządowych instytucji kultury,
2. i) samorządowe instytucje kultury,
3. j) organizacje pozarządowe,
4. k) kościoły i związki wyznaniowe – możliwość złożenia wniosku o dofinansowanie tylko w Obszarze 2.

W związku z powyższym jednostka samorządu terytorialnego, która nie jest miastem średnim tracącym funkcje społeczno-gospodarcze lub nie realizuje przedsięwzięć dotyczących obiektów znajdujących się w granicach wpisów obszarowych na listę UNESCO lub Pomników Historii Prezydenta RP, nie jest podmiotem uprawnionym do uzyskania dofinansowania w ramach II naboru w trybie konkurencyjnym dla VII priorytetu FEnIKS.

Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów w sposób konkurencyjny  w ramach programu: Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027 dla priorytetu FENX.07 Kultura dla działania FENX.07.01. Infrastruktura kultury i turystyki kulturowej (pkt 11)  partnerstwa projektowe mogą być zawierane z podmiotami uprawnionymi do ubiegania się o dofinasowanie. W związku z tym, partnerem w projektu nie może być podmiot ze Szwajcarii.

Ponadto, zwracamy uwagę, że zgodnie z art. 5 ust. 2 rozporządzenia ogólnego 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r., fundusze takiej jak EFRR, EFS+, Fundusz Spójności i FST wnoszą wkład w działania Unii prowadząc do wzmocnienia jej spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej zgodnie z art. 174 TFUE, min. dzięki dążeniu do osiągnięcia celu „Inwestycje na rzecz zatrudnienia i wzrostu” w państwach członkowskich i regionach”.

W kontekście ww. przepisu należy uznać, że fundusze wspierają działania, które prowadzą do osiągania celów UE i wchodzących w jej skład państw członkowskich.  Również z postanowień traktatowych odnoszących się do polityki spójności (art. 174 TFUE) stanowiących, że Unia prowadzi działania służące wzmocnieniu jej spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej (Unii) oraz że polityka spójności jest prowadzona w celu wspierania harmonijnego rozwoju całej Unii , wynika, że środki dostępne w jej ramach powinny trafiać, co do zasady, do podmiotów działających w państwach UE.

Nie jest więc możliwe przekazanie dofinansowania z funduszy w ramach ww. celu  polityki jakiemukolwiek podmiotowi czy też organizacji pozarządowej spoza UE  jako beneficjentowi, w tym działającemu w charakterze partnera projektu (chyba, że odrębne przepisy regulujące dany fundusz/program wprost taką możliwość przewidują).

Odrębną kwestią jest współpraca z partnerem zagranicznym.

Partner zagraniczny występuje w kryterium horyzontalnym rankingującym pn. „Projekt przewiduje elementy związane ze współpracą z partnerami z innych państw”.

Na podstawie tego kryterium punkty przyznaje się, jeżeli projekt zakłada współpracę, w tym wymianę wiedzy i doświadczeń oraz konsultacje, z partnerami z innych Państw Członkowskich, kandydujących lub stowarzyszonych, bądź projekt jest komplementarny do innych projektów realizowanych poza granicami Polski w UE, krajach kandydujących i stowarzyszonych.

Wnioskodawca we wniosku o dofinasowanie musi wykazać, że kraj, z którym prowadzona jest współpraca w ramach projektu, jest krajem stowarzyszonym i przedstawić w tym zakresie niezbędne dane i informacje, które Komisja Oceny Projektów  powinna zweryfikować i ocenić.

W rezolucji Parlamentu Europejskiego z dnia 4 października 2023 r. w sprawie stosunków UE–Szwajcaria (2023/2042(INI), Szwajcaria wymieniana jest jako kraj, który obecnie posiada status niestowarzyszonego państwa trzeciego. W związku z tym, jeżeli Szwajcaria nie będzie posiadała statusu państwa należącego do kategorii wymienionej w kryterium, wnioskodawca realizujący projekt z partnerem ze Szwajcarii nie otrzyma punktacji.

Partner zagraniczny występuje również w kryterium specyficznym rankingującym pn. „Oferta kulturalno – edukacyjna po zakończeniu projektu”.. Punkty przyznaje się, jeżeli oferta przewiduje realizację wydarzeń kulturalnych lub edukacyjnych będących efektem bezpośredniej współpracy z instytucjami kultury z innych państw (minimum 1 wydarzenie rocznie w każdym roku okresu trwałości).

W kryterium tym nie ma uszczegółowienia odnośnie kraju pochodzenie partnera. W związku z tym, współpraca z partnerem ze Szwajcarii polegająca  na wspólnej realizacji wydarzeń kulturalnych lub edukacyjnych byłaby punktowana na podstawie tego kryterium.

Zarówno jednostka samorządu terytorialnego jak i jednostki samorządu terytorialnego na rzecz samorządowych instytucji kultury, położonych w miastach średnich tracących funkcje społeczno-gospodarcze są podmiotami uprawnionymi do otrzymania dofinansowania w ramach programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027 dla priorytetu FENX.07 Kultura dla działania FENX.07.01. Infrastruktura kultury i turystyki kulturowej.

W przypadku gdy projekt zostanie wybrany do dofinansowania beneficjentem może być jednostka samorządu terytorialnego natomiast podmiotem upoważnionym do ponoszenia wydatków samorządowa instytucja kultury.

Ponadto, zgodnie z Regulaminem wyboru projektów w sposób konkurencyjny w ramach programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027 dla priorytetu FENX.07 Kultura dla działania FENX.07.01. Infrastruktura kultury i turystyki kulturowej projekty mogą być realizowane w partnerstwie projektowym. Partnerstwa projektowe mogą być zawierane z podmiotami uprawnionymi do ubiegania się o dofinasowanie.

Informacje dotyczące partnerstw projektowych zawarte są z załączniku nr 9 do ww. Regulaminu pn.: „Wytyczne dotyczące partnerstw projektowych w ramach Priorytetu FENX.07. Kultura Działania FENX.07.01. Infrastruktura kultury i turystyki kulturowej Programu Operacyjnego Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021 – 2027”.

Gmina jako jednostka samorządu terytorialnego jest uprawnionym wnioskodawcą w ramach Działania FENX.07.01 Programu FEnIKS w ściśle określonych sytuacjach.

Po pierwsze jednostka samorządu terytorialnego może ubiegać się o dofinansowanie na rzecz samorządowej instytucji kultury położnej w miastach średnich tracących funkcje społeczno-gospodarcze (aktualna lista miast znajduje się pod adresem: file:///C:/Users/mkrzyzanowska/Downloads/Zaktualizowana_imienna_lista_139_miast_%C5%9Brednich_trac%C4%85cych_funkcje_spo%C5%82eczno-gospodarcze%20(8).pdf. Projekty w ramach Obszaru 1 mogą dotyczyć zarówno infrastruktury zabytkowej, jak i niezabytkowej.

Ponadto, jednostka samorządu terytorialnego może ubiegać się o dofinansowanie na rzecz samorządowej instytucji kultury w sytuacji gdy wniosek dotyczy obiektów:

– imiennie wpisanych na listę UNESCO lub na listę Pomników Historii Prezydenta RP lub posiadających tytułu Znak Dziedzictwa Europejskiego

albo

– zlokalizowanych w granicach wpisów obszarowych na listę UNESCO lub Pomników Historii Prezydenta RP.

Projekty niespełniające powyższych warunków (np. znajdujące się jedynie w strefie buforowej) nie będą kwalifikowały się do wsparcia w ramach VII priorytetu FEnIKS 2021-2027.

Jednostki samorządu terytorialnego na rzecz samorządowych instytucji kultury, samorządowe instytucje kultury i organizacje pozarządowe mogą realizować projekty w ramach obu obszarów VII priorytetu FEnIKS 2021-2027. Kościoły i związki wyznaniowe są uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie wyłącznie w ramach obszaru 2 (Ochrona i podniesienie atrakcyjności turystycznej obiektów dziedzictwa kulturowego).

Uczelnia (poza publicznymi uczelniami artystycznymi) dysponująca tytułem prawnym do nieruchomości wpisanej do rejestru WKZ i położonej na obszarze wpisu na Listę Pomników Historii Prezydenta RP nie będzie mogła uzyskać dofinansowania na realizację projektu dotyczącego tej nieruchomości w ramach VII priorytetu FEnIKS 2021-2027.

Zgodnie z pkt 10 Regulaminem wyboru projektów w sposób niekonkurencyjny organizacje pozarządowe mogą ubiegać się o dofinansowanie dla projektów dotyczących obiektów znajdujących się w granicach wpisów obszarowych na listę UNESCO lub Pomników Historii Prezydenta RP. Projekty realizowane przez organizacje pozarządowe poza ww. obszarami uzyskają negatywny wynik oceny formalnej.

Organizacja pozarządowa, która udokumentuje posiadanie tytułu prawnego do nieruchomości znajdującej się w granicach wpisu obszarowego na listę UNESCO lub Pomników Historii Prezydenta RP może ubiegać się o dofinansowanie projektu w ramach ogłoszonego naboru wniosków dla VII priorytetu FEnIKS 2021-2027 w trybie konkurencyjnym. Regulamin wyboru projektów nie nakłada  obowiązku posiadania przez organizację pozarządową statusu OPP.

Pkt 11 Regulaminu wyboru projektów dotyczy partnerstwa projektowego a nie  partnerstwa międzysektorowego. Zgodnie z pkt 11 ww. Regulaminu:  Wsparcie w ramach naboru będą mogły uzyskać partnerstwa projektowe (partnerem projektu mogą być podmioty wymienione w pkt. 10, z uwzględnieniem ograniczeń wskazanych w pkt. 10h) – k)). W przypadku partnerstwa obejmującego udział partnera wyłącznie w realizacji działań miękkich (określonych w pkt. 15.12) – 15.14) i 16.13) – 16.16) regulaminu), partnerem projektu mogą być także MŚP, organizacja pozarządowa (bez ograniczeń wskazanych w pkt. 10j) regulaminu), przedsiębiorstwo społeczne. Wybór partnera odbywa się zgodnie z art. 39 ustawy wdrożeniowej.

Zasady dotyczące wyboru partnera projektowego są zawarte w Wytycznych do przygotowania partnerstw projektowych , które stanowią załącznik nr 9 do Regulaminu wyboru projektów.

Załącznikiem nr 9 do Regulaminu wyboru projektów są Wytyczne dotyczące partnerstw projektowych w ramach Priorytetu FENX.07. Kultura Działania FENX.07.01. Infrastruktura kultury i turystyki kulturowej Programu Operacyjnego Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021 – 2027. Partner rozumiany jest jako „podmiot w rozumieniu art. 39 ustawy wdrożeniowej, który jest wymieniony w zatwierdzonym wniosku o dofinansowanie projektu, realizujący wspólnie z beneficjentem (i ewentualnie innymi partnerami) projekt na warunkach określonych w umowie o dofinansowanie i porozumieniu albo umowie o partnerstwie i wnoszący do projektu zasoby ludzkie, organizacyjne, techniczne lub finansowe, bez którego realizacja projektu nie byłaby możliwa. Zgodnie z ww. Wytycznymi okres obowiązywania umowy powinien uwzględniać okres konieczny dla zapewnienia trwałości projektu oraz okres przechowywania dokumentacji projektu zgodnie z umową o dofinansowanie. Oznacza to, że czas na jaki porozumienia lub umowy o partnerstwie zostaną zawarte musi obejmować co najmniej 5 lat od dnia od daty dokonania płatności końcowej (jeżeli projekt nie stanowi pomocy publicznej) lub 10 lat od dnia zawarcia umowy o dofinansowanie projektu (jeżeli projekt stanowi pomoc publiczną).

Możliwe działania w ramach cross-financingu są szerokie (tj. związane podnoszeniem kompetencji kadr kultury lub z działaniami edukacyjnymi podnoszącymi świadomość ekologiczną oraz klimatyczną społeczeństwa lub z działaniami związanymi ze współpracą z partnerami z innych państw). Nie wszystkie muszą być realizowane – tylko te, które wpisują się w specyfikę projektu, ważne aby co najmniej jedne działanie było w projekcie, środki na jego realizację powinny być zaplanowane w budżecie projektu (w maksymalnej wysokości do 15% dofinansowania z EFRR). Co do zasady działania te, skoro są finansowane z budżetu projektu, muszą się odbyć w okresie jego realizacji, tak aby je rozliczyć.

Zgodnie z informacją w pkt 10 j Regulaminu wyboru projektów w sposób konkurencyjny organizacje pozarządowe mogą ubiegać się o dofinansowanie w przypadku projektów dotyczących obiektów znajdujących się w granicach wpisów obszarowych na listę UNESCO lub Pomników Historii Prezydenta RP. W przypadku przedsięwzięć realizowanych przez fundację w ramach Obszaru 1 wpis do rejestru WKZ nie jest niezbędny.

Wnioskodawca, który złożył wniosek o dofinansowanie w I naborze może złożyć wniosek w drugim naborze na realizację innego projektu niż ten, na który otrzymał dofinansowanie w I naborze.

Kryterium pn. Nowe miejsca pracy utworzone po zakończeniu projektu jest kryterium horyzontalnym i spełnienie tego kryterium jest warunkiem, który musi zostać spełniony, aby wnioskodawca otrzymał dofinansowanie na realizację projektu.

Kryterium jest spełnione, gdy bezpośrednio w wyniku realizacji projektu zostanie utworzony co najmniej jeden etat (zatrudnienie na podstawie umowy o pracę mierzone ekwiwalentem pełnego czasu pracy – EPC).

W przypadku zatrudnienia osób na niepełne etaty, ich wymiar musi się sumować co najmniej do 1 EPC. Miejsca pracy muszą zostać utrzymane przez okres co najmniej 24 miesięcy.

Wnioskodawca zabezpieczy środki na sfinansowanie nowoutworzonych miejsc pracy (ujęte
w budżecie instytucji lub uzgodnione z organizatorem/instytucją nadzorującą/organem prowadzącym).

Dodatkowo, kryterium pn. Nowe miejsca pracy utworzone po zakończeniu projektu jest oceniane na etapie oceny merytorycznej, podczas której przyznaje się punkty, jeżeli wnioskodawca utworzy więcej niż jedno miejsce pracy:

3 pkt. – jeżeli w wyniku realizacji projektu wnioskodawca utworzy co najmniej 4 EPC,

2 pkt. – jeżeli w wyniku realizacji projektu wnioskodawca utworzy co najmniej 3 EPC,

1 pkt. – jeżeli w wyniku realizacji projektu wnioskodawca utworzy co najmniej 2 EPC.

Nowe miejsca pracy utworzone po zakończeniu projektu muszą być utrzymane co najmniej 24 miesiące od zakończenia realizacji projektu.

Beneficjent może utworzyć nowe miejsca pracy ( bezpośredni związane z projektem), w trakcie realizacji projektu.

W przypadku gdy beneficjent utworzy nowe miejsca pracy w trakcie realizacji projektu również musi je utrzymać co najmniej 24 miesiące od zakończenia realizacji projektu.

Kryterium „Nowe miejsca pracy dla osób z niepełnosprawnościami, seniorów, mniejszości narodowych, utworzone po zakończeniu projektu” jest kryterium merytorycznym i za spełnienie tego kryterium przyznawany jest punkt.

Niespełnienie tego kryterium nie wyklucza wnioskodawcy z możliwości otrzymania dofinansowania. Natomiast, jeżeli wnioskodawca zobowiąże się do utworzenia nowego miejsca pracy dla osób z niepełnosprawnościami, seniorów, mniejszości narodowych musi wywiązać się z tego zobowiązania.  W przypadku wątpliwości, co do możliwości wywiązania się z podjętego zobowiązania wnioskodawca nie powinien takiego zobowiązania podejmować.

Beneficjent bez względu na to,  czy realizuje projekt w reżimie pomocy publicznej czy nie, jest zobowiązany do osiągnięcia wskaźników rezultatu w okresie 5 lat od płatności końcowej. Wydarzenia muszą  odbywać się w każdym roku okresu trwałości projektu w liczbie określonej w dokumentacji aplikacyjnej.

Regulamin wyboru projektów w trybie konkurencyjnym nie wprowadza ograniczeń dotyczących liczby projektów, które mogą być zgłoszone do dofinansowania w ramach naboru ani liczby obiektów w ramach każdego ze zgłaszanych przedsięwzięć. Zgodnie z definicją art. 2 pkt. 22 ustawy wdrożeniowej projekt, to „przedsięwzięcie zmierzające do osiągnięcia założonego celu określonego wskaźnikami, z określonym początkiem i końcem realizacji, zgłoszone do objęcia albo objęte finansowaniem UE jednego z funduszy strukturalnych, Funduszu Spójności albo Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji w ramach programu”. W związku z tym, wszystkie elementy projektu muszą tworzyć spójną całość o przejrzystej logice interwencji.  Projekt nie powinien być grupą kilku inwestycji, z których każda może być odrębnym przedsięwzięciem. Wszystkie kryteria będą odnosiły się do projektu jako całości.

Bez znajomości projektu i logiki interwencji  nie można jednoznacznie odnieś się do pytania na temat oceny projektu kryteriami, w przypadku gdy projekt on obejmować 3 niezależne budynki. Co do zasady każdy projekt musi osiągać założony cel i realizować wartości docelowe wskaźników założone we wniosku, a następnie w umowie o dofinansowanie.

Partner zagraniczny występuje w kryterium horyzontalnym rankingującym pn. „Projekt przewiduje elementy związane ze współpracą z partnerami z innych państw”.

Na podstawie tego kryterium punkty przyznaje się, jeżeli projekt zakłada współpracę, w tym wymianę wiedzy i doświadczeń oraz konsultacje, z partnerami z innych Państw Członkowskich, kandydujących lub stowarzyszonych, bądź projekt jest komplementarny do innych projektów realizowanych poza granicami Polski w UE, krajach kandydujących i stowarzyszonych.

Wnioskodawca we wniosku o dofinasowanie musi wykazać, że współpracuje przynajmniej z jednym partnerem wymienionym w kryterium.

Kryterium „Rozwój widowni – projekt uwzględnia zidentyfikowane potrzeby odbiorców” jest kryterium specyficznym i za spełnienie  tego kryterium wnioskodawca może otrzymać 2 punkty.

Zgodnie  Wytycznymi do przygotowania studium wykonalności – Załącznik nr 6 do Regulaminu wyboru projektów w sposób konkurencyjny  opracowania planu rozwoju widowni należy przeprowadzić zgodnie z metodyką zaproponowaną przez Narodowe Centrum Kultury (NCK) – https://www.nck.pl/badania/aktualnosci/audiencedevelopment-koncepcja-rozwoju-widowni

Przedmiotem oceny pod kątem spełnienie kryteriów wyboru projektów FEnIKS będzie całe przedsięwzięcie opisane we wniosku o dofinansowanie i załącznikach.

Zgodnie z Opisem znaczenia kryterium pn. „Zastosowanie elementów z zakresu gospodarki o obiegu zamkniętym, poprawy efektywności energetycznej, OZE, ochrony przyrody (w tym różnorodności biologicznej) oraz adaptacji do zmian klimatu” projekt może uzyskać:

– 1 pkt. – w ramach projektu zostały zastosowane rozwiązania w zakresie gospodarki o obiegu zamkniętym (wynikające z „Mapy drogowej Transformacji w kierunku gospodarki o

Obiegu zamkniętym”);

lub

– 1 pkt. – w ramach projektu zostały zastosowane rozwiązania w zakresie odporności i adaptacji do zmian klimatu;

lub

– 1 pkt. – w ramach projektu zostały zastosowane rozwiązania w zakresie ochrony przyrody (w tym zachowanie istniejących drzew i terenów zielonych oraz różnorodności biologicznej);

lub

– 1 pkt. – w ramach projektu zostały zastosowane elementy w zakresie poprawy efektywności energetycznej lub OZE;

lub

– 1 pkt. – w ramach projektu realizowane są dodatkowe nasadzenia drzew lub drzew i krzewów ponad te wynikające z rozstrzygnięć administracyjnych. Trwałość wykonanych nasadzeń wynosi co najmniej 5 lat.

lub

– 1 pkt. – realizacja projektu będzie przebiegać zgodnie ze „Standardem ochrony drzew i innych form zieleni w procesie inwestycyjnym” (Standard opracowany przez Fundację Ekorozwoju oraz Stowarzyszenie Architektury Krajobrazu Fundacja EkoRozwoju) lub innym standardem stosowanym przez wnioskodawcę chroniącym zieleń w stopniu nie mniejszym niż ww. “Standard (…)”. Spełnienie przedmiotowego kryterium następuje na podstawie oświadczenia wnioskodawcy.

albo

– 0 pkt. – projekt nie spełnia kryterium.

Jedno wydarzenie w ramach oferty kulturalno-edukacyjnej planowanej w okresie trwałości projektu może spełniać jednocześnie kilka kryteriów podlegających ocenie w ramach kryterium rankingującego pn. „Oferta kulturalno – edukacyjna po zakończeniu projektu”.

Punktacja w ramach kryterium „Współpraca z podmiotami zewnętrznymi w realizacji oferty kulturalno-edukacyjnej po zakończeniu projektu” może być przyznana, jeżeli założono zaangażowanie co najmniej jednego podmiotu niepowiązanego organizacyjnie z wnioskodawcą/operatorem infrastruktury objętej wsparciem (tzn. podmiot nie może być biorcą ani dawcą dotacji celowych i podmiotowych od wnioskodawcy/operatora oraz nie może być bezpośrednio nadzorowany przez wnioskodawcę/operatora). Wola współpracy powinna być potwierdzona Listem intencyjnym, który należy dołączyć do wniosku o dofinansowanie.

Zgodnie z opisem sposobu oceny kryterium rankingującego  „Współpraca z podmiotami zewnętrznymi w realizacji oferty kulturalno-edukacyjnej po zakończeniu projektu” maksymalną punktację (4 pkt) może uzyskać projekt, w ramach którego zakłada się zaangażowanie co najmniej 2 podmiotów niepowiązanych z wnioskodawcą/ operatorem infrastruktury objętej wsparciem do prowadzenia/współprowadzenia zajęć artystycznych lub innych inicjatyw społeczno–kulturalnych (minimum 9 wydarzeń rocznie przez każdy z podmiotów w każdym roku okresu trwałości). W związku z powyższym projekt może uzyskać maksymalną punktację jeżeli każdy z co najmniej dwóch zaangażowanych podmiotów  będzie uczestniczył w 9 różnych wydarzeniach w każdym roku trwałości projektu. Każdy z podmiotów powinien być zaangażowany w 9 odrębnych wydarzeń.

W uzasadnionych przypadkach część obowiązkowych działań miękkich może być organizowana również poza infrastrukturą objętą dofinansowaniem w ramach projektu. Istotne jest aby działania miękkie realizowały cele dofinansowanego projektu.

Wydarzenia planowane po zakończeniu realizacji projektu mogą stanowić przedmiot oceny jednocześnie w ramach kryteriów „Oferta kulturalno – edukacyjna po zakończeniu projektu” oraz „Współpraca z podmiotami zewnętrznymi w realizacji oferty kulturalno-edukacyjnej po zakończeniu projektu”.

Zgodnie z definicją kryterium rankingującego „Stan zachowania zabytku” przedmiotem oceny jest stan zabytku nieruchomego, którego dotyczy projekt. Priorytetowo traktowane będą projekty, których główny zakres rzeczowy dotyczy zabytku wyłączonego z użytkowania lub zabytku użytkowanego, który bez interwencji ulegnie całkowitej i bezpowrotnej degradacji w najbliższym czasie. W przypadku większej liczby zabytków nieruchomych w projekcie oceniany będzie stan zachowania tego zabytku, dla którego koszt prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowalnych będzie najwyższy.

Gospodarka o obiegu zamkniętym to model rozwoju gospodarczego, w którym – przy zachowaniu warunków wydajności spełnione są następujące podstawowe założenia:

• wartość docelowa surowców/zasobów, materiałów i produktów jest maksymalizowana, lub
• ilość wytwarzanych zasobów jest minimalizowana, a powstające odpady są zagospodarowywane zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami (zapobieganie powstawaniu odpadów, przygotowanie do ponownego użycia, recykling, inne sposoby odzysku, unieszkodliwienie).

Retencja wodna jest działaniem w zakresie gospodarki o obiegu zamkniętym, ponieważ m.in. hamuje szybki odpływ wody i pozwala na poprawę bilansu wodnego, bez zachwiania biologicznej równowagi ekosystemu.

Zgodnie z opisem kryterium pn. „Projekt jest operacją o strategicznym znaczeniu
w rozumieniu przepisów art. 2 pkt 5 CPR” punktacja może być przyznana,  jeśli projekt jest operacją o strategicznym znaczeniu, tj. został ujęty w wykazie takich operacji zawartym w Rozdziale 8 Programu FEnIKS „Załącznik: Wykaz planowanych operacji o znaczeniu strategicznym wraz z harmonogramem” lub jest częścią wiązki projektów uznanych jako operacja o strategicznym znaczeniu.

Zgodnie z ww. Regulaminem w ramach obszaru 1 dofinansowanie może dotyczyć projektów polegających na tworzeniu odpowiednich warunków infrastrukturalnych sprzyjających aktywnemu uczestnictwu w kulturze i w życiu społecznym, Wsparcie mogą uzyskać projekty dotyczące infrastruktury kultury (zabytkowej i nie zabytkowej), która w wyniku realizacji projektu będzie wykorzystywana na potrzeby działalności kulturalnej. Cel ten zostanie spełniony, jeżeli w skali roku przynajmniej 80% czasu lub przestrzeni infrastruktury objętej projektem będzie wykorzystywane wyłącznie na potrzeby działalności kulturalnej.

Zgodnie z ww. Regulaminem w ramach naboru wyklucza się wsparcie:

– budynków mieszkalnych,

– budynków zamieszkania zbiorowego,

– obiektów/przestrzeni przeznaczonych na cele: mieszkalne, zamieszkania zbiorowego, sportowe, dydaktyczne, administracji publicznej, ochrony zdrowia oraz targowe,

– prac restauratorskich przy zabytku, które polegają na odtworzeniu więcej niż 50% pierwotnej formy zabytku,

– digitalizacji utworów audiowizualnych,

– kompleksowej rewitalizacji przestrzeni miejskich.

Projekty wspierane ze środków priorytetu FENX.07 Kultura muszą mieć wyraźny wymiar kulturowy, który związany jest z instytucją lub obiektem pełniącym lub mającym pełnić określone funkcje kulturowe, poprzez które nastąpi wzrost udziału społeczeństwa w kulturze.

Jeżeli celem projektu jest budowa obiektu pełniącego wyłącznie  funkcje administracyjno-hotelowe to taki projekt nie kwalifikuje się do wsparcia w ramach Priorytetu VII Kultura programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027.

Odnosząc się do pytania, czy częściowe wykorzystanie budynku na cele kulturalne i edukacyjne, zgodnie z celami programu, umożliwi uzyskanie dofinansowania na ten projekt, uprzejmie informujemy, że projekt może być realizowany w budynku, który nie jest w całości przeznaczony na działalność kulturalną. W takim przypadku koszty robót w częściach wspólnych budynku przeznaczonego zarówno na działalność, jak i inną działalność niekwalifikującą się do wsparcia mogą być wydatkami kwalifikowalnymi proporcjonalnie do udziału powierzchni całkowitej części obiektu przeznaczonej na cele kulturalne w powierzchni całkowitej ogółem.

Konieczne jest wówczas pomniejszenie kosztu kwalifikowalnego robót dotyczących części wspólnych, wyliczając procentowy udział powierzchni całkowitej części przeznaczonej wyłącznie na działalność kulturalną w całkowitej powierzchni budynku, w którym realizowany jest projekt wg wzoru: P (%) = [(Pc–Pp):Pc] * 100%, gdzie Pc -oznacza powierzchnię całkowitą w m2 , Pp – oznacza powierzchnię całkowitą w m² służącą wyłącznie działalności kulturalnej.

Stosownie do powyższych wyliczeń proporcjonalnie powinny zostać wyliczone również koszty nadzoru inwestorskiego oraz nadzoru autorskiego, a także koszty przygotowania dokumentacji projektowej/technicznej.

Zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi wyboru projektów na lata 2021-2027 (pkt 22 i 23), instytucja nie może stosować ani interpretować kryteriów w sposób, który byłby niezgodny z ich treścią, zatwierdzoną przez Komitet Monitorujący, z kolei Komitet Monitorujący nie może wydawać interpretacji kryteriów. Kryteria powinny być stosowane w sposób zgodny z ich brzmieniem (definicją, opisem i zasadami oceny), natomiast interpretacja poszczególnych zapisów nie może wykraczać poza ich treść.

Zgodnie z zasadami oceny weryfikuje się m.in., czy podmiot zewnętrzny będzie zaangażowany w prowadzenie lub współprowadzenie działalności kulturalnej w obiekcie objętym projektem. Ponadto, należało opisać, jakie zajęcia artystyczne lub inne inicjatywy społeczno-kulturalne będzie prowadził ten podmiot zewnętrzny oraz podać liczbę planowanych wydarzeń rocznie w każdym roku okresu trwałości; dodatkowo potwierdzeniem tej współpracy podmiotu zewnętrznego przy realizacji oferty kulturalno-edukacyjnej po zakończeniu projektu jest list intencyjny, dołączony do wniosku o dofinansowanie.

Wskaźnik użytkowania obiektu odnosi się do:

• udziału przestrzeni infrastruktury objętej projektem przeznaczonej na prowadzenie działalności związanej z kulturą w odniesieniu do całkowitej powierzchni użytkowej obiektu (w m. kw.), lub
• udziału czasu wykorzystania infrastruktury objętej projektem na cele związane z kulturą w całkowitym czasie jej funkcjonowania.

Zgodnie z pkt 12 Regulaminu naboru: Główne przeznaczenie na potrzeby działalności kulturalnej jest spełnione, jeżeli w skali roku przynajmniej 80% czasu lub przestrzeni infrastruktury objętej projektem jest wykorzystywane do celów związanych z kulturą (dotyczy Obszaru 1).

W Studium wykonalności, w pkt 4.8. Rozwiązania dla osób ze szczególnymi potrzebami  należy odnieść się do zasad projektowania uniwersalnego. Oznacza to, że należy opisać jakie rozwiązania projektowe zostały przyjęte, żeby projekt był dostępny dla wszystkich i wskazać, jakie są przyjęte rozwiązania dla  grup osób ze szczególnymi potrzebami.

Zgodnie z definicją zawartą w art. 2 ‚‚Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych” poprzez projektowanie uniwersalne należy rozumieć projektowanie produktów, środowiska, programów i usług w taki sposób, by były użyteczne dla wszystkich w możliwie największym stopniu, bez potrzeby adaptacji lub specjalistycznego projektowania

Podmiot ubiegający się o dofinasowanie projektu powinien zapoznać się z Wytycznymi i standardami dostępności dla polityki spójności 2021-2027 i napisać w Studium wykonalności jak w projekcie planowanym do realizacji będą wdrożone te standardy.

Głównym celem standardów dostępności dla polityki spójności 2021-2027 jest zapewnienie osobom z niepełnosprawnościami, na równi z osobami pełnosprawnymi, dostępu do funduszy unijnych w zakresie:

• udziału,
• użytkowania,
• zrozumienia,
• komunikowania się,
• skorzystania z ich efektów.

Zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi wyboru projektów na lata 2021-2027 (pkt 22 i 23), instytucja nie może stosować ani interpretować kryteriów w sposób, który byłby niezgodny z ich treścią, zatwierdzoną przez Komitet Monitorujący. Kryteria powinny być stosowane w sposób zgodny z ich brzmieniem (definicją, opisem i zasadami oceny), natomiast interpretacja poszczególnych zapisów nie może wykraczać poza ich treść.

Zgodnie z opisem kryterium obligatoryjnego  nr 4 „Włączenie społeczne i rozwój innowacji społecznych”, projekt musi przyczynić się do rozwoju innowacji społecznych poprzez wprowadzenie rozwiązań odpowiadających na potrzeby społeczne (np. w kooperacji z placówkami edukacyjnymi, organizacjami pozarządowymi). Kryterium jest spełnione, gdy w wyniku realizacji projektu zostaną wprowadzone nowe lub zostaną usprawnione już istniejące metody/narzędzia przyczyniające się do rozwiązania określonego problemu społecznego.

W kryterium jako przykład wskazano możliwość współpracy wnioskodawcy z partnerem społecznym, natomiast w tym kryterium  nie jest to obligatoryjne. Nie ma również obowiązku zaplanowania pozycji budżetowej, która potwierdzi wprowadzenie rozwiązań odpowiadających na potrzeby społeczne. Ocena projektu na podstawie tego kryterium będzie przeprowadzona na podstawie informacji zawartych w Studium wykonalności (rozdz. pn. Włączenie społeczne i rozwój innowacji społecznych).

Projekt w ramach VII priorytetu FEnIKS 2021-2027 uzyska punktację w kryterium pn. „Współpraca z podmiotami zewnętrznymi w realizacji oferty kulturalno-edukacyjnej po zakończeniu projektu”, jeżeli zostaną spełnione warunki opisane w definicji kryterium. Warunkiem przyznania punktacji jest realizacja co najmniej 9 wydarzeń rocznie w okresie trwałości projektu we współpracy z podmiotem z podmiotem niepowiązanym organizacyjnie z wnioskodawcą/operatorem infrastruktury objętej wsparciem (tzn. podmiot nie może być biorcą ani dawcą dotacji celowych i podmiotowych od wnioskodawcy/operatora oraz nie może być bezpośrednio nadzorowany przez wnioskodawcę/operatora). Kryterium nie zawiera innych warunków przyznania punktów.

Odnosząc się do pytania dotyczącego zlecania partnerowi projektowemu wykonania zadań w projekcie informujemy, że  zadania realizowane przez poszczególnych partnerów w ramach projektu partnerskiego nie mogą polegać na oferowaniu towarów, świadczeniu usług lub wykonywaniu robót budowlanych na rzecz pozostałych partnerów. Natomiast wydatki niekwalikowlane w projekcie nie podlegają ocenie na podstawie przepisów i wytycznych dotyczących wydatków kwalifikowalnych.

Podmioty, które mogą być partnerami projektowymi są wymienione w Regulaminie wyboru projektów (pkt 11). W grupie podmiotów uprawnionych do partnerstwa w realizacji działań miękkich są MŚP. Jeżeli podmiot prowadzący  jednoosobową działalność gospodarczą jest MŚP to może być partnerem w realizacji działań miękkich.

działań miękkich.

W przypadku realizacji projektu w partnerstwie,  należy:

• uzasadnić wybór każdego z partnerów,
• scharakteryzować podział ról pomiędzy poszczególnymi partnerami oraz wskazać zakres praw i obowiązków każdej ze stron,
• określić podstawę prawną współpracy (umowa),
• opisać relacje finansowe między partnerami obowiązujące w ramach projektu,
• opisać strukturę własności majątku wytworzonego w związku z realizacją projektu,
• wskazać inne istotne uzgodnienia między partnerami projektu.

Projekt partnerski jest realizowany na podstawie decyzji lub umowy o dofinansowanie zawartej z beneficjentem działającym w imieniu i na rzecz partnerów w zakresie określonym umową partnerską. Zgodnie z pkt 11 Regulaminu wyboru projektów w sposób konkurencyjny wsparcie w ramach naboru mogą uzyskać partnerstwa projektowe zawarte pomiędzy podmiotami wymienionymi w pkt. 10 Regulaminu, z uwzględnieniem ograniczeń wskazanych w pkt 10h) – k)). Ponadto w przypadku partnerstwa obejmującego udział partnera wyłącznie w realizacji działań miękkich (określonych w pkt. 15.12) – 15.14) i 16.13) – 16.16) Regulaminu), partnerem projektu mogą być także MŚP, organizacja pozarządowa (bez ograniczeń wskazanych w pkt. 10j) regulaminu), przedsiębiorstwo społeczne. Wybór partnerów odbywa się zgodnie z art. 39 ustawy wdrożeniowej.

Koszty ponoszone przez partnera (np. koszty organizowanych wydarzeń, koszty osobowe) mogą stanowić element kosztów kwalifikowalnych projektu.

Partnera projektu nie należy utożsamiać z wykonawcą wybranym w procedurze zamówienia publicznego.

Na podstawie kryterium pn.: „Współpraca z podmiotami zewnętrznymi w realizacji oferty kulturalno-edukacyjnej po zakończeniu projektu”  punkty przyznaje się, jeżeli wnioskodawca współpracuje z podmiotem niepowiązanym organizacyjnie z wnioskodawcą/operatorem infrastruktury objętej wsparciem (tzn. podmiot nie może być biorcą ani dawcą dotacji celowych i podmiotowych od wnioskodawcy/operatora oraz nie może być bezpośrednio nadzorowany przez wnioskodawcę/operatora) będzie prowadził/współprowadził w obiekcie będącym przedmiotem projektu zajęcia artystyczne lub inne inicjatywy społeczno – kulturalne opisane we wniosku o dofinansowanie.

Weryfikacja tego kryterium jest prowadzona na podstawie listu intencyjnego. Jeżeli z listu intencyjnego będzie wynikało, że wnioskodawca będzie współpracował z ww. podmiotem  przy organizacji 9 wydarzeń to punkty będą przyznane. Jeżeli podmioty będą współrealizować wydarzenia kulturalne to będzie to  traktowane jako współpraca w rozumieniu tego kryterium.

Niemniej jednak ocena projektu jest powadzona przez Komisję Oceny Projektu na podstawie całości dokumentacji w spawie. W przypadku wątpliwości co do oceny projektu na podstawie kryterium Komisja Oceny Projektów poprosi wnioskodawcę o dodatkowe informacje.

Miejsca pracy (etaty) powstałe w wyniku realizacji projektu mogą powstać w trakcie realizacji przedsięwzięcia i muszą zostać utrzymane przez co najmniej dwa lata po zakończeniu jego realizacji.

Zgodnie z informacją w pkt 12 Regulaminu wyboru projektów w sposób konkurencyjny cel Obszaru 1 ten zostanie spełniony, jeżeli w skali roku przynajmniej 80% czasu lub przestrzeni infrastruktury objętej projektem będzie wykorzystywane wyłącznie na potrzeby działalności kulturalnej. Tym samym wnioskodawca musi wykazać spełnienie warunku dla całej (łącznej) powierzchni objętej projektem.

Punktacja w kryterium „Podnoszenie kompetencji kadr wnioskodawcy (działania miękkie w trakcie realizacji projektu)” może być przyznana m.in. jeżeli w ramach projektu realizowane są działania miękkie mające na celu podnoszenie kompetencji kadr wnioskodawcy/instytucji, których dotyczy projekt (poprzez szkolenia, warsztaty, kursy językowe i inne formy kształcenia) w zakresie: […] − znajomości języków mniejszości narodowych, regionalnych, etnicznych. Definicja mniejszości narodowych i mniejszości etnicznych zostały przedstawione w art. 2 ustawy z dnia 6 stycznia 2005 r. o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym. W tym akcie prawnym przedstawiono również definicję języka regionalnego (art. 19 i 20 ustawy).

Punktacja w ramach kryterium rankingującego pn. „Podnoszenie kompetencji kadr wnioskodawcy (działania miękkie w trakcie realizacji projektu)” może być przyznana jeżeli: „W ramach projektu realizowane są działania miękkie (m.in. w ramach dopuszczonego cross-financingu) mające na celu podnoszenie kompetencji kadr wnioskodawcy/instytucji, których dotyczy projekt (poprzez szkolenia, warsztaty, kursy językowe i inne formy kształcenia) w zakresie:

• zarządzania, lub
• dywersyfikacji źródeł finansowania działalności w okresie trwałości projektu/ pozyskiwania funduszy na działalność i rozwój instytucji ze źródeł pozabudżetowych, lub
• wprowadzania innowacyjnych form uczestnictwa w kulturze, lub
• organizacji działalności kulturalnej, lub
• transformacji cyfrowej, lub
• innowacji społecznych, lub
• włączenia społecznego, lub
• działań w ramach kryzysu, lub
• znajomości języków mniejszości narodowych, regionalnych, etnicznych, lub
• znajomości języka migowego”.

Szkolone osoby muszą być zatrudnione na umowy o pracę.

Punktacja nie może być przyznana m.in. gdy w ramach projektu nie zaplanowano działań mających na celu podnoszenie kompetencji kadr wnioskodawcy, zaplanowane działania nie dotyczą zakresów wskazanych w definicji kryterium, nie przewidziano środków na realizację wszystkich zaplanowanych działań) lub nie przewidziano działania miękkiego w zakresie „dywersyfikacji źródeł finansowania działalności. Wnioskodawcy/instytucji których dotyczy projekt w okresie trwałości projektu/ pozyskiwania funduszy na działalność i rozwój instytucji ze źródeł pozabudżetowych”.

Instytucja przeprowadzająca postępowanie dla naboru w trybie konkurencyjnym w ramach NII priorytetu FEnIKS potwierdza, że w pkt 4.27 Wytycznych do przygotowania studium wykonalności powinna znaleźć się informacja o zgodności projektu w ramach Obszaru 2 z art. 30 ust. 5 lit. c,e KPON.

Definicja oraz opis znaczenia kryterium rankingującego pn. „Oferta kulturalno – edukacyjna po zakończeniu projektu” nie uległy zmianie w stosunku do zapisów kryterium stosowanego podczas oceny wniosków w ramach pierwszego naboru w trybie konkurencyjnym.

W trakcie oceny wniosków w ramach drugiego naboru w trybie konkurencyjnym pojedyncze warsztaty, koncerty, przedstawienia, lekcje muzealne, itd. będą traktowane jako punktowane wydarzenia w rozumieniu kryterium.

Nowe miejsca pracy (etaty) powstałe w wyniku realizacji projektu nie muszą dotyczyć wyłącznie zatrudnienia osób bezpośrednio realizujących działania w ramach planowanej oferty kulturalno-edukacyjnej.

Złożony wniosek o dofinansowanie będzie podlegał ocenie pod kątem spełnienia kryteriów wyboru przyjętych przez Komitet Monitorujący FEnIKS, w tym kryterium obligatoryjnego pn. „Partycypacja społeczna w podejmowaniu decyzji dotyczących projektu”. Wnioskodawca musi udowodnić aktywny udział mieszkańców lub organizacji pozarządowych w procesie opracowywania ostatecznego kształtu projektu, oceniany na podstawie raportu z konsultacji, będącego elementem dokumentacji aplikacyjnej. Kryterium jest spełnione, jeżeli na podstawie raportu z konsultacji będzie można potwierdzić aktywny udział mieszkańców lub organizacji pozarządowych w wypracowywaniu ostatecznego kształtu projektu.

Zgodnie z Regulaminem wydatki poniesione na opracowanie lub aktualizację dokumentacji niezbędnej do przygotowania wniosku o dofinansowanie projektu stanowią koszty pośrednie projektu. W trwającym naborze koszty pośrednie ustalane są wg. stawki ryczałtowej w wysokości 5% sumy kosztów bezpośrednich kwalifikowalnych. Koszty raportu z konsultacji, stanowiącego obowiązkowy załącznik do wniosku, mieszczą się w kosztach pośrednich projektu.

Jeżeli wnioskodawca przewiduje w ramach planowanej oferty wydarzenia skierowane jednocześnie do różnych grup odbiorców projekt może uzyskać w ramach kryterium rankingującego „Oferta kulturalno – edukacyjna po zakończeniu projektu” (dla obszaru 1) punktację za spełnienie każdego z aspektów podlegających ocenie (zgodnie z zasadami oceny kryterium). Przykład – jeżeli w ofercie zostaną zaplanowane wydarzenia skierowane jednocześnie do dzieci i młodzieży oraz seniorów (minimum 6 wydarzeń rocznie w każdym roku okresu trwałości) projekt może uzyskać 6 pkt.

W pkt 4.11 należy opisać dotychczasową oraz przyszłą działalność kulturalno-edukacyjną Wnioskodawcy/Operatora. W pierwszej części rozdziału należy opisać potencjał instytucjonalny Wnioskodawcy, jego dotychczasowe działania w tym obszarze. W przypadku działalności prowadzonej przez jednostkę samorządu terytorialnego należy krótko scharakteryzować jej działalność w tym zakresie. Oferta kulturalno-edukacyjna planowana po zakończeniu realizacji projektu musi być odmienna od oferty sprzed złożenia wniosku o dofinansowanie (musi zawierać nowe wydarzenia). Samo przeniesienie działalności z innych obiektów do infrastruktury wyremontowanej ze środków VII priorytetu FEnIKS nie będzie skutkowało przyznaniem punktacji na etapie oceny merytorycznej. KOP musi mieć możliwość oceny (na podstawie informacji w pkt 4.11 studium wykonalności), czy przedstawiona nowa oferta kulturalno-edukacyjna w okresie trwałości projektu będzie zawierała rzeczywiście wyłącznie nowe wydarzenia, które wcześniej nie były realizowane w ramach oferty wnioskodawcy lub podległych instytucji kultury.

Wydatki kwalifikujące się do wsparcia w ramach VII priorytetu FEnIKS 2021-2027 muszą być poniesione w okresie kwalifikowalności wydatków tj. od 1 stycznia 2021 r. do 31 grudnia 2029 r. Projekty, dla których rozpoczęto prace mogą zostać wybrane do dofinansowania, a wydatki poniesione przed zawarciem umowy mogą być uznane za kwalifikowalne. Projekt nie może być natomiast przedsięwzięciem fizycznie ukończonym przed złożeniem wniosku o dofinansowanie.

Zgodnie ze Szczegółowym Opisie Priorytetów Programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027, w przypadku stwierdzenia pomocy publicznej w ramach projektu dla VII priorytetu FEnIKS 2021-2027 pomoc musi być zgodna z Rozporządzeniem Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającym niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu oraz Rozporządzeniem Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 7 marca 2023 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej na kulturę i ochronę dziedzictwa kulturowego w ramach programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat i Środowisko 2021-2027. Ww. przepisy nie wprowadzają przepisów dotyczących zmian okresu kwalifikowalności wydatków.

Okres kwalifikowalności wydatków dla projektów VII priorytetu FEnIKS 2021-2027, zarówno dla przedsięwzięć nie stanowiących pomocy publicznej, jak i realizowanych w reżimie pomocy, musi mieścić się w terminach od 1 stycznia 2021 r. do 31 grudnia 2029 r.

Kryterium pn. „Projekt przewiduje elementy związane ze współpracą z partnerami
z innych państw” jest to kryterium horyzontalne rankingujące oceniane punktowo. Oznacza to, że wszystkie projekty realizowane w FEnIKS 2021-2027 są oceniane na podstawie tego kryterium. Spełnienie kryterium w ramach obu Obszarów jest oceniane na podstawie informacji zawartych w rozdziale 4.24. Studium wykonalności projektu. Nie ma określonego katalogu kosztów kwalifikowalnych związanych ze współpracą z partnerami z innych państw. Obowiązują Wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027.

Zgodnie z pkt 29 Regulaminu wyboru projektów w sposób konkurencyjny: „Koszty pośrednie projektów EFRR są rozliczane w sposób uproszczony za pomocą stawek ryczałtowych określonych w art. 54 rozporządzenia ogólnego. W niniejszym naborze koszty pośrednie ustalane są wg. stawki ryczałtowej w wysokości 5% sumy kosztów bezpośrednich kwalifikowalnych (możliwa jest również sytuacja braku kosztów pośrednich w projekcie)”. Instytucja przeprowadzająca postępowanie nie będzie wymagać na etapie oceny wniosku o dofinansowanie załączania dokumentów dotyczących szacowania kosztów pośrednich (koszty przygotowania i zarządzania projektem).

Koszty infrastruktury służącej ładowaniu pojazdów elektrycznych, stanowiącej element kosztów prac związanych z budową nowych dróg lub parkingów/miejsc postojowych w miastach, nie mogą stanowić wydatków kwalifikowalnych w ramach projektu.

Minimalna wartość całkowita projektu – 10 mln zł, o której mowa w pkt 18 Regulaminu wyboru projektów w sposób konkurencyjny, dotyczy wszystkich kosztów projektu, w tym VAT niezależnie od tego czy podatek stanowi koszt kwalifikowalny.

Koszty szkoleń dla kadry instytucji kultury z języków takich jak angielski, francuski, niemiecki mogą stanowić element kosztów kwalifikowalnych w ramach działania miękkiego „Podnoszenie kompetencji kadr beneficjenta”.

Jednocześnie punktacja w ramach kryterium rankingującego pn. „Podnoszenie kompetencji kadr wnioskodawcy (działania miękkie w trakcie realizacji projektu)” może być przyznana jeżeli: „W ramach projektu realizowane są działania miękkie (m.in. w ramach dopuszczonego cross-financingu) mające na celu podnoszenie kompetencji kadr wnioskodawcy/instytucji, których dotyczy projekt (poprzez szkolenia, warsztaty, kursy językowe i inne formy kształcenia) w zakresie:

− zarządzania, lub

− dywersyfikacji źródeł finansowania działalności w okresie trwałości projektu/ pozyskiwania funduszy na działalność i rozwój instytucji ze źródeł pozabudżetowych, lub

− wprowadzania innowacyjnych form uczestnictwa w kulturze, lub

− organizacji działalności kulturalnej, lub

− transformacji cyfrowej, lub

− innowacji społecznych, lub

− włączenia społecznego, lub

− działań w ramach kryzysu, lub

− znajomości języków mniejszości narodowych, regionalnych, etnicznych, lub

− znajomości języka migowego”.

W kryterium rankingującym dla Obszaru 2 pn. „Stan zachowania zabytku” nie zawarto szczegółowych wymagań co do konieczności wyłączenia zabytku z użytkowania na podstawie organu nadzoru. Zgodnie
z definicją kryterium priorytetowo traktowane będą projekty, których główny zakres rzeczowy dotyczy zabytku wyłączonego z użytkowania lub zabytku użytkowanego, który bez interwencji ulegnie całkowitej i bezpowrotnej degradacji w najbliższym czasie. Warunkiem przyznania punktacji jest potwierdzenie stanu technicznego zabytku w aktualnej (tj. nie starszej niż 6 miesięcy w dniu złożenia wniosku) opinii właściwego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków.

Zgodnie z pkt 13 Regulaminu wyboru projektów w sposób konkurencyjny Wsparcie mogą uzyskać wyłącznie projekty, których dominujący zakres rzeczowy (tj. powyżej 50% kosztów kwalifikowanych) stanowią koszty:

• robót budowlanych, prac konserwatorskich, prac restauratorskich przy budynku lub budynkach (w ramach Obszaru 1 budynków zabytkowych lub nie zabytkowych, w ramach Obszaru 2: zabytków zdefiniowanych w pkt. 12 tiret 2 regulaminu), albo
• budowy od podstaw nowych budynków infrastruktury kultury – tylko w Obszarze 1 i tylko w szczególnie uzasadnionych przypadkach, wskazanych w pkt. 14, albo
• robót oraz prac w istniejących wyrobiskach górniczych – dotyczy wyłącznie kopalni wpisanych na Listę Światowego Dziedzictwa UNESCO lub uznanych przez Prezydenta RP za Pomniki Historii – jako główny element projektu tylko w Obszarze 2.

Zgodnie z pkt 28 Regulaminu koszty projektu budowlanego i wykonawczego  jako bezpośrednio związane z przedmiotem projektu (koszt bezpośredni w projekcie) powinny być rozliczane w kategorii Roboty budowlane. Tym samym koszty te powinny mieścić się w dominującym zakresie rzeczowym projektu, stanowiącym co najmniej 50% kosztów kwalifikowalnych.

Koszty nadzorów muszą zostać ujęte w zadaniu „Nadzór nad pracami/robotami” i nie należy ich ujmować w dominującym zakresie rzeczowym projektu.

Koszty zakupu programu do ewidencji zbiorów wraz z katalogiem on-line zbiorów bibliotecznych i  platformy do udostępniania zbiorów mogą stanowić element kosztów kwalifikowalnych w ramach projektu realizowanego w ramach VII priorytetu FEnIKS. Jednakże dofinansowania nie otrzyma projekt dotyczącego wyłącznie zakupu oprogramowania. Wszelkie informacje niezbędne do przygotowania i złożenia wniosku o dofinansowanie projektu w ramach ogłoszonego drugiego naboru w trybie konkurencyjnym są dostępne na stronie https://feniks.kultura.gov.pl/lista_nabory/nabor-wnioskow-w-sposob-konkurencyjny-dla-priorytetu-fenx-07-kultura-dzialania-fenx-07-01-infrastruktura-kultury-i-turystyki-kulturowej-programu-fundusze-europejskie-na-infrastrukture-klimat-srodow/

Koszty przygotowania projektu (w ramach limitu kosztów pośrednich), koszty działań promocyjnych i koszty szkoleń stanowią koszty kwalifikowane i mogą stanowić element kosztów kwalifikowalnych projektu realizowanego w reżimie pomocy publicznej zgodnej z art. 53 rozporządzenia 651/2014 (GBER) w ramach VII priorytetu FEnIKS 2021-2027.

Informacje na temat przyporządkowania kosztów projektu objętego pomocą publiczną do kosztów pomocy inwestycyjnej albo operacyjnej zostały zawarte w pkt 7.1 Wytycznych do studium wykonalności (załącznik nr 6 do Regulaminu wyboru projektów).

W przypadku projektu realizowanego na obszarze miasta koszty prac związanych z budową nowych dróg lub parkingów/miejsc postojowych w miastach nie są wydatkami kwalifikowalnymi.

Wszystkich wnioskodawców obowiązują te sama zasady, dotyczące udziału w naborze wniosków o dofinansowanie projektu. Zgodnie z Załącznikiem nr 1 do Regulaminu wyboru projektów  do wniosku o dofinansowanie załącza się aktualny kosztorys inwestorski sporządzony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed złożeniem wniosku o dofinansowanie oraz zgodnie z obowiązującymi przepisami w sprawie określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego.

Sporządzenie budżetu projektu w oparciu o kosztorysy starsze niż 6 miesięcy lub złożenie kosztorysów starszych niż 6 miesięcy przed złożeniem wniosku będzie skutkowało negatywną ocena wniosku na etapie oceny formalnej (po wcześniejszym bezskutecznym wezwaniu do przesłania aktualnych, tj. nie starszych niż 6 miesięcy od złożenia wniosku o dofinansowanie, kosztorysów inwestorskich).

Zgodnie z pkt 23 Regulaminu wyboru projektów: „Wydatki poniesione przed podpisaniem umowy o dofinansowanie (w tym wydatki związane z przygotowaniem projektu) mogą zostać uznane za kwalifikowalne wyłącznie w przypadku spełnienia warunków kwalifikowalności określonych w regulaminie, Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 i umowie o dofinansowanie”.

Zgodnie z Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 (Podrozdział 2.3. Wydatki niekwalifikowalne) wydatkami niekwalifikowalnymi są wydatki wskazane w art. 64 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej (Dz. Urz. UE L 231 z 30.06.2021, str. 159, z późn. zm.)  , art. 7 ust. 1 i 5 rozporządzenia EFRR i FS, art. 16 ust. 1 rozporządzenia EFS+, art. 9 rozporządzenia FST oraz  lit. c )  koszty pożyczki lub kredytu zaciągniętego na prefinansowanie dotacji.

Koszty dotyczące przygotowania studium wykonalności lub  przygotowania wniosku o dofinansowanie są kosztami pośrednimi w projekcie, które  mogą stanowić 5% sumy kosztów bezpośrednich kwalifikowalnych (możliwa jest również sytuacja braku kosztów pośrednich w projekcie).

Koszty przygotowania projektu budowlanego są kosztami bezpośrednimi i są refundowane jeżeli zostały poniesione zgodnie z ww. Wytycznymi i  na podstawie dokumentów potwierdzających dokonanie płatności.

Koszty osobowe mogą stanowić element kosztów bezpośrednich związanych z realizacją zadań miękkich w projekcie w ramach cross-financingu. Zakres obowiązków osoby zatrudnionej musi dotyczyć bezpośrednio tych zadań. Wartość wydatków w ramach cross-financingu nie może przekroczyć 15% dofinansowania z EFRR. Wydatki w ramach projektu mogą być ponoszone zarówno przez wnioskodawcę (partnera wiodącego), jak i partnerów.

Wydatki osobowe w ramach projektu w ramach wszystkich kategorii kosztów bezpośrednich projektu (w tym koszty osób zaangażowanych w ramach działań miękkich) muszą być ponoszone zgodnie z zasadami określonymi w podrozdziale 3.8 „Personel projektu” w Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027.

Instytucja przeprowadzająca postępowanie nie narzuca w Regulaminie wyboru projektów sposobu wyboru wykonawców poszczególnych zadań w ramach projektów. Zadania mogą być realizowane przez pracowników beneficjenta, o ile nie będzie to stało w sprzeczności z wymogami określonymi w Wytycznych dotyczących kwalifikowalności 2021-2027.

Prace wykończeniowe i zakup wyposażenia mogą stanowić element wydatków kwalifikowalnych w ramach VII priorytetu FEnIKS 2021-2027. Zgodnie z definicją przedsięwzięcie, o którym mowa w art. 2 pkt. 22 ustawy wdrożeniowej, zmierzające do osiągnięcia założonego celu określonego wskaźnikami, z określonym początkiem i końcem realizacji, zgłoszone do objęcia albo objęte finansowaniem UE jednego z funduszy strukturalnych, Funduszu Spójności albo Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji w ramach programu. Tym samym przedsięwzięcie dofinansowane ze środków VII priorytetu FEnIKS 2021-2027 musi stanowić zamknięty etap skutkujący osiągnięciem konkretnych wskaźników. Niedopuszczalne jest podwójne finasowanie tych samych wydatków z budżetu Programu FenIKS  i innych środków publicznych (krajowych lub europejskich).

Wydatki poniesione na sfinansowanie kosztów inżyniera kontraktu mogą stanowić wydatki kwalifikowalne w ramach projektu. Jeżeli zakres zadań inżyniera obejmuje zarówno nadzór jak i rozliczanie projektu koszty należy rozbić pomiędzy kategorie „Nadzór nad pracami/robotami” (koszty bezpośrednie projektu) oraz „Zarządzanie projektem” (koszty pośrednie rozliczane w sposób uproszczony za pomocą stawek ryczałtowych określonych w art. 54 rozporządzenia ogólnego).

Zgodnie z informacją w pkt 12 Regulaminu wyboru projektów w sposób konkurencyjny cel Obszaru 1 ten zostanie spełniony, jeżeli w skali roku przynajmniej 80% czasu lub przestrzeni infrastruktury objętej projektem będzie wykorzystywane wyłącznie na potrzeby działalności kulturalnej. Zgodnie z informacją w pkt 17 Regulaminu wyboru projektów w sposób konkurencyjny  w ramach naboru wyklucza się wsparcie:

• budynków mieszkalnych,
• budynków zamieszkania zbiorowego,
• obiektów/przestrzeni przeznaczonych na cele: mieszkalne, zamieszkania zbiorowego, sportowe, dydaktyczne, administracji publicznej, ochrony zdrowia oraz targowe,
• prac restauratorskich przy zabytku, które polegają na odtworzeniu więcej niż 50% pierwotnej formy zabytku,
• digitalizacji utworów audiowizualnych,
• kompleksowej rewitalizacji przestrzeni miejskich.

Zgodnie z pkt 25 tiret 13 Regulaminu: „ Koszty robót w częściach wspólnych budynku przeznaczonego zarówno na działalność kulturalną (kwalifikowaną w ramach priorytetu FENX.07 Kultura), jak i inną działalność niekwalifikującą się do wsparcia w ramach priorytetu FENX.07 Kultura (takich jak np. działalność dydaktyczna, administracji publicznej) mogą być wydatkami kwalifikowalnymi w ramach projektu proporcjonalnie do udziału powierzchni całkowitej części obiektu przeznaczonej na cele kulturalne w powierzchni całkowitej ogółem. Konieczne jest wówczas pomniejszenie kosztu kwalifikowalnego robót dotyczących części wspólnych, wyliczając procentowy udział powierzchni całkowitej części przeznaczonej wyłącznie na działalność kulturalną w całkowitej powierzchni budynku, w którym realizowany jest projekt wg wzoru: P (%) = [(Pc–Pp):Pc] * 100%, gdzie Pc -oznacza powierzchnię całkowitą w m2 , Pp – oznacza powierzchnię całkowitą w m2 służącą wyłącznie działalności kulturalnej. Stosownie do powyższych wyliczeń proporcjonalnie powinny zostać wyliczone również koszty nadzoru inwestorskiego oraz nadzoru autorskiego, a także koszty przygotowania dokumentacji projektowej/technicznej.”

Koszty prac dotyczących stworzenia w obiekcie kawiarni mogą stanowić element kosztów kwalifikowalnych projektu, o ile nie zostaną przekroczone limity dla poszczególnych rodzajów wydatków określone w Regulaminie. Przychody z planowanej działalności przestrzeni gastronomicznej muszą być uwzględnione w kalkulacji przychodów operacyjnych w analizie finansowej (jeśli dotyczy, również ekonomicznej), a także w kalkulacji maksymalnego poziomu pomocy dla projektu (w przypadku projektów realizowanych w reżimie pomocy publicznej).

W ramach VII priorytetu FEnIKS 2021-2027 możliwe jest sfinansowanie zakupu sprzętu i wyposażenia niezbędnego do realizacji celów projektu. Dlatego zakup sprzętu służącego prowadzeniu działalności gastronomicznej (nie wykorzystywanego w celach działalności kulturalnej lub turystycznej) należy uznać za wydatek niekwalifikowalny w ramach projektu.

Zgodnie z informacją w pkt 12 Regulaminu wyboru projektów w sposób konkurencyjny cel Obszaru 1 ten zostanie spełniony, jeżeli w skali roku przynajmniej 80% czasu lub przestrzeni infrastruktury objętej projektem będzie wykorzystywane wyłącznie na potrzeby działalności kulturalnej. Tym samym wnioskodawca musi wykazać spełnienie warunku dla całej (łącznej) powierzchni objętej projektem. Wnioskodawca musi wykazać w studium wykonalności projektu, że co najmniej jeden z warunków jest spełniony. Przedmiotem analizy będzie wykorzystanie powierzchni lub czasu użytkowania obiektu/obiektów stanowiących przedmiot projektu.

Wszystkie planowane przychody (w tym z prowadzenia działalności gastronomicznej, wynajmu sal) muszą być uwzględnione w kalkulacji analizy finansowej (jeśli dotyczy – również ekonomicznej oraz w kalkulacji poziomu pomocy publicznej).

Faktura wystawiona przez zagranicznego partnera może stanowić podstawę rozliczenia wydatku w ramach działań związanych ze współpracą z partnerami z innych państw dla VII priorytetu FEnIKS 2021-2027 (działanie miękkie).

Koszty działań niezbędnych do wypełnienia obowiązków informacyjnych beneficjenta wynikających z wniosku, a następnie umowy o dofinansowanie (w tym noclegu), mogą stanowić element kosztów kwalifikowalnych projektu

Koszty działań niezbędnych do wypełnienia obowiązków informacyjnych beneficjenta wynikających z wniosku, a następnie umowy o dofinansowanie (w tym noclegu), mogą stanowić element kosztów kwalifikowalnych projektu.

Zgodnie z pkt 29 Regulaminu wyboru projektów w sposób konkurencyjny koszty pośrednie w ramach naboru ustalane są wg. stawki ryczałtowej w wysokości 5% sumy kosztów bezpośrednich kwalifikowalnych (możliwa jest również sytuacja braku kosztów pośrednich w projekcie).

Jeżeli wnioskodawca uwzględni koszty pośrednie w budżecie projektu, powinny być one wyodrębnione jako zadanie w budżecie projektu (we wniosku o dofinansowanie) i ujęte w analizach dla projektu (w studium wykonalności).

Wartości kosztów pośrednich we wzorze załącznika pn. „Tabela przedstawiającej koszty realizacji projektu” w formacie arkusza kalkulacyjnego wyliczają się automatycznie na poziomie 5% kosztów bezpośrednich inwestycji. W przypadku braku kosztów pośrednich w projekcie, należy odpowiednio zmodyfikować w tabeli informację o wysokości procentowej tych kosztów (wpisując 0%).

Jeżeli samorządowa instytucja kultury będzie realizowała zadania i ponosiła koszty  w ramach projektu (dla którego wnioskodawcą jest jednostka samorządu terytorialnego), powinna być wskazana jako podmiot upoważniony do ponoszenia wydatków kwalifikowalnych.

Zgodnie z pkt 1 w sekcji 3.1.1Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-227 do podmiotów upoważnionych do ponoszenia wydatków stosuje się odpowiednio postanowienia Wytycznych odnoszące się do beneficjenta. Oznacza to w szczególności, iż dopuszczalna jest sytuacja, w której podmiot upoważniony przez beneficjenta do ponoszenia wydatków kwalifikowalnych jest właścicielem części majątku wytworzonego w związku z realizacją projektu.

Podmiot upoważniony musi być wskazany we wniosku, a następnie w umowie o dofinansowanie projektu.

Utrzymanie powierzchni kawiarni z zapleczem kuchennym w projekcie może mieć  wpływ na kwalifikowalność kosztów w ramach projektu. Wnioskodawca ubiegający się o dofinansowanie w ramach Obszaru 1 VII priorytetu FEnIKS musi udowodnić, że w skali roku przynajmniej 80% czasu lub przestrzeni infrastruktury objętej projektem będzie wykorzystywane wyłącznie na potrzeby działalności kulturalnej. Wnioskodawca musi wykazać w studium wykonalności projektu, że projekt spełnia powyższy warunek. Przychody z działalności powierzchni gastronomicznej funkcjonującej w obiekcie stanowiącym przedmiot projektu muszą być uwzględnione w kalkulacji wskaźników analizy finansowej oraz (jeśli dotyczy) w analizie ekonomicznej oraz kalkulacji maksymalnego poziomu dofinansowania dla projektów objętych pomocą publiczną. Poziom przychodów w projekcie jest jednym z aspektów weryfikowanych w teście pomocy publicznej, którego wynik przesądza czy projekt należy uznać za przedsięwzięcie realizowane w reżimie pomocy.

Przez wydatek kwalifikowalny należy  rozumieć koszt lub wydatek poniesiony w związku z realizacją projektu, który spełnia kryteria refundacji lub rozliczenia zgodnie z umową o dofinansowanie.

Nie podpisano umowy, zatem nie można odnieść się do konkretnego wydatku pod kątem kwalifikowalności. Jednocześnie informuję, że ogólne warunki kwalifikowalności wydatków zostały opisane w Rozdziale 2 Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027.

Jeżeli samorządowa instytucja kultury będzie realizowała zadania i ponosiła koszty  w ramach projektu (dla którego wnioskodawcą jest jednostka samorządu terytorialnego), powinna być wskazana jako podmiot upoważniony do ponoszenia wydatków kwalifikowalnych. W przypadku gdy instytucja kultury nie będzie ponosiła żadnych wydatków kwalifikowalnych w ramach przedsięwzięcia, nie ma konieczności wskazywania jej we wniosku jako podmiotu upoważnionego do ponoszenia wydatków kwalifikowalnych.

Zgodnie z pkt 1 w sekcji 3.1.1Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-227 do podmiotów upoważnionych do ponoszenia wydatków stosuje się odpowiednio postanowienia Wytycznych odnoszące się do beneficjenta.

W Regulaminie naboru nie ma określonej minimalnej kwoty na zakup  sprzętu lub wyposażenie. Warunkiem jest,  aby zakupiony sprzęt lub wyposażenie były niezbędne do realizacji celów projektu. Szczegółowa analiza zasadności wydatków będzie badana na etapie oceny wniosku o dofinansowanie.

Sprzęt i wyposażenie musi być trwały w okresie 5 lat od daty płatności końcowej na rzecz Beneficjenta, a w przypadku, gdy przepisy regulujące udzielanie pomocy publicznej wprowadzają bardziej restrykcyjne wymogi w tym zakresie, wówczas stosuje się okres ustalony zgodnie z tymi przepisami.

Zarówno treść Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027, jak i przyjęte założenia w SZOP dopuszczają możliwość „częściowej” kwalifikowalności VAT w projekcie w odniesieniu do konkretnych podmiotów.

Treść wzoru umowy o dofinansowanie FEnIKS dla sektora kultury w §7 Kwalifikowalność wydatków pkt 8. stanowi, że Jeżeli w Projekcie wskazano inny podmiot/inne podmioty do ponoszenia wydatków kwalifikowalnych niż Beneficjent, oświadczenia należy złożyć odrębnie w odniesieniu do każdego podmiotu.

W projekcie, który będzie realizowany w formule partnerstwa, oświadczenie o kwalifikowalności VAT składa każdy podmiot osobno i podlega indywidualnej ocenie. Zgodnie z pkt 25 „Regulaminu wyboru projektów w sposób konkurencyjny dla VII priorytetu FEnIKS” (którego treść odwzorowuje informacje zawarte w Podrozdziale 3.5. pkt 6 Wytycznych oraz SZOP) w zakresie możliwości uznania VAT za kwalifikowalny w projekcie partnerskim, nie widzimy przeszkód, aby w jednym projekcie beneficjent – samorządowa instytucja kultury, miałby VAT niekwalifikowalny, natomiast partnerzy – kościelne osoby prawne, kwalifikowalny.

List intencyjny, w którym opisany będzie zakres działalności podmiotu, który będzie prowadził/współprowadził działalność kulturalną w obiekcie będącym przedmiotem projektu jest jednym z nieobowiązkowych załączników do wniosku dofinansowanie dla projektu w ramach Obszaru 1 Priorytetu FENX.07.  Instytucja przeprowadzająca postępowanie nie zawarła w dokumentacji naboru nr FENX.07.01-IP.04-001/24 wzoru ww. załącznika. Zakres dokumentu musi być zgodny z dokumentem pn. Wytyczne do przygotowania studium wykonalności.

Na podstawie kryterium horyzontalnego pn.: „ Projekt przewiduje elementy związane ze współpracą z partnerami z innych państw”  punkty przyznaje się, jeżeli projekt zakłada współpracę, w tym wymianę wiedzy i doświadczeń oraz konsultacje, z partnerami z innych Państw Członkowskich, kandydujących lub stowarzyszonych, bądź projekt jest komplementarny do innych projektów realizowanych poza granicami Polski w UE, krajach kandydujących i stowarzyszonych.

Norwegia jest krajem stowarzyszonym z Unią Europejską w ramach Europejskiego Obszaru Gospodarczego.

Załączniki do wniosku o dofinansowanie projektu w ramach ogłoszonego drugiego naboru w VII priorytetu FEnIKS 2021-2027 powinny być aktualne i dotyczyć zakresu przedsięwzięcia opisanego we wniosku.

W załączniku nr 1 do Regulaminu wyboru projektów (Lista załączników do wniosku o dofinansowanie) określono wymagania dotyczące wyłącznie dat następujących załączników (jeśli dotyczą projektu):

• dokumenty weryfikujące kwalifikowalność wnioskodawcy – wydane nie wcześniej niż trzy miesiące przed datą złożenia wniosku o dofinansowanie,
• dokument bankowy (aktualny wyciąg bankowy lub zaświadczenie z banku wnioskodawcy, iż na jego koncie znajduje się odpowiednia wysokość środków finansowych na wkład własny do projektu, data sporządzenia dokumentu nie może być wcześniejsza niż dzień ogłoszenia naboru) – wydany nie wcześniej niż 3 miesiące przed złożeniem wniosku o dofinansowanie,
• promesa kredytowa – wydana nie wcześniej niż 3 miesiące przed złożeniem wniosku o dofinansowanie,
• aktualny kosztorys inwestorski –  sporządzony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed złożeniem wniosku o dofinansowanie oraz zgodnie z obowiązującymi przepisami w sprawie określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego,
• wycena prowadzonych wyrobisk górniczych – sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed złożeniem wniosku o dofinansowanie,
• wycena prac konserwatorskich lub restauratorskich – sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed złożeniem wniosku o dofinansowanie,
• Tabela przedstawiająca koszty realizacji projektu z wyszczególnieniem sposobu kalkulacji kosztów – sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed złożeniem wniosku o dofinansowanie,
• dokumenty weryfikujące partnera – wydane nie wcześniej niż trzy miesiące przed datą złożenia wniosku.

W przypadku pozostałych załączników nie określono szczegółowych wymogów co do daty ich sporządzenia.

Zgodnie z Harmonogramem naboru wniosków o dofinansowanie projektów w ramach programu FEnIKS 2021-2027 (link poniżej) w ramach Priorytetu VII Kultura w 2025 r.  jest planowany trzeci nabór wniosków o dofinansowanie w trybie konkurencyjnym.

https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/strony/skorzystaj/harmonogramy-naborow-wnioskow/harmonogramy-2021-2027/harmonogram-naborow-wnioskow-dla-programu-feniks/

Informacje na temat naboru będą publikowane na stronie internetowej https://feniks.kultura.gov.pl/

Beneficjent może pobierać opłaty za udział w wydarzeniu kulturalnym. W takim przypadku Wnioskodawca zobowiązany jest uwzględnić planowane przyszłe przychody w kalkulacji kosztów.

Beneficjent jest zobowiązany do oznaczania dokumentacji logotypami unijnymi (zgodnymi z systemem znaków FEnIKS) po zawarciu umowy o dofinansowanie projektu.

Zgodnie z załącznikiem nr 1  do Regulaminu wyboru projektów wybieranych w sposób konkurencyjny w ramach programu: Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027, dla priorytetu: FENX.07 Kultura dla działania: FENX.07.01. Infrastruktura kultury i turystyki kulturowej, jednym z dokumentów potwierdzających posiadanie środków na wkład własny pieniężny jest promesa kredytowa wydana nie wcześniej niż 3 miesiące przed złożeniem wniosku o dofinansowanie.

W związku z tym, promesa z datą wystawienia 31.10.2023 r. nie będzie akceptowanym dokumentem w ramach naboru wniosków o dofinansowanie.

Projekty dotyczące budowy od podstaw nowych budynków infrastruktury kultury wskazane imiennie w planie wykonawczym, który stanowi uszczegółowienie zapisów Strategii rozwoju województwa, o której mowa w art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, mogą być przedmiotem wsparcia w ramach drugiego naboru w trybie konkurencyjnym dla priorytetu VII FEnIKS 2021-2027 (wyłącznie w ramach Obszaru 1).

Zgodnie z Listą załączników do wniosku o dofinansowanie (załącznik nr 1 do Regulaminu wyboru projektów w sposób konkurencyjny) jednym z obowiązkowych załączników dla projektów dotyczących zabytków jest pozwolenie wojewódzkiego konserwatora zabytków na prowadzenie prac objętych wnioskiem wraz z programem prac konserwatorskich. Pozwolenie/pozwolenia muszą obejmować cały zakres projektu, dla którego zgodnie z przepisami prawa jest wymagane uzyskanie decyzji WKZ. Termin realizacji prac wskazany w decyzji WKZ musi umożliwiać ich rozpoczęcie w terminie wynikającym z harmonogramu realizacji projektu.

Badania wykonane przez firmę zewnętrzną lub podmioty szkolnictwa wyższego i nauki określające społeczne zapotrzebowanie na dany projekt (wraz z określeniem metodologii tych badań)” oraz  „Raport z konsultacji potwierdzający aktywny udział mieszkańców lub organizacji pozarządowych w wypracowywaniu ostatecznego kształtu projektu” są obowiązkowymi załącznikami do wniosku o dofinansowanie w ramach drugiego naboru wniosków w trybie konkurencyjnym (pkt. 28 i 29 Listy załączników do wniosku o dofinansowanie). Brak załączników będzie skutkował negatywną oceną wniosku na etapie oceny formalnej.

Badania wykonane przez firmę zewnętrzną lub podmioty szkolnictwa wyższego i nauki określające społeczne zapotrzebowanie na dany projekt (wraz z określeniem metodologii tych badań) i Raport z konsultacji potwierdzającego aktywny udział mieszkańców lub organizacji pozarządowych w wypracowywaniu ostatecznego kształtu projektu mogą być wykonane po uzyskaniu decyzji pozwoleniu na budowę. Należy udowodnić udział mieszkańców lub organizacji pozarządowych, jeżeli uczestniczyły w opracowywaniu ostatecznego kształtu projektu lub też, jeżeli dotyczy, należy opisać partycypację we współdecydowaniu z mieszkańcami o sposobie funkcjonowania projektu po jego realizacji.

Wnioskodawca ubiegający się o dofinansowanie w ramach drugiego naboru w trybie konkurencyjnym dla VII priorytetu FEnIKS 2021-2027 musi dołączyć do wniosku o dofinansowanie załączniki wymienione w załączniku nr 1 do Regulaminu wyboru projektów w sposób konkurencyjny (Lista załączników do wniosku o dofinansowanie). W ww. załączniku nie zawarto wymogu dołączania do wniosku KRS ani ewentualnie pełnomocnictw osób, które ze strony partnerów podpisały listy intencyjne, w którym opisany został zakres działalności podmiotu, który będzie prowadził/współprowadził działalność kulturalną
w obiekcie będącym przedmiotem projektu.

Samorządowa instytucja kultury współprowadzona przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego jest zobowiązana do przedłożenia wraz z wnioskiem o dofinansowanie załącznika pn. „Informacja o posiadaniu niezbędnych zasobów”, potwierdzonego przez organizatora lub organizatorów, którzy zobowiążą się do zapewnienia zasobów niezbędnych do prawidłowego utrzymania i eksploatacji projektu (przedmiotu projektu) przez okres trwałości. Jeżeli warunkiem utrzymania efektów projektu w okresie trwałości będzie uzyskanie środków z budżetu MKiDN, wnioskodawca powinien dołączyć do wniosku załącznik zawierający potwierdzenie również tego organizatora

Jeżeli weryfikacja podpisów elektronicznych w dołączonych do wniosku plikach listach intencyjnych będzie umożliwiała potwierdzenie poprawności i daty złożenia podpisu przez strony, brak daty w nagłówku nie powinien stanowić powodu zakwestionowania załączników.

Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów  najpóźniej w terminie uzupełnień lub poprawy wniosku o dofinansowanie na etapie oceny formalnej należy dostarczyć ostateczne pozwolenie na budowę (ostateczność decyzji musi być potwierdzona przez właściwy organ). Jeżeli pozwolenie na budowę załączone do wniosku o dofinansowanie nie będzie ostateczne Komisja Oceniająca Projekt, na etapie uzupełnienia w wniosku podczas oceny formalnej,  zwróci się do Wnioskodawcy  z prośbę o dostarczenie ostatecznego pozwolenia na budowę. Pozwolenie na budowę musi być ostateczne najpóźniej w dniu przesłania uzupełnień na etapie oceny formalnej.

Zgodnie z pkt 23 Regulaminu wyboru projektów: „Wydatki poniesione przed podpisaniem umowy o dofinansowanie (w tym wydatki związane z przygotowaniem projektu) mogą zostać uznane za kwalifikowalne wyłącznie w przypadku spełnienia warunków kwalifikowalności określonych
w regulaminie, Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 i umowie o dofinansowanie”.

Zgodnie z pkt 30 Listy załączników do wniosku o dofinansowanie (załącznik nr 1 do Regulaminu) jednym z obowiązkowych załączników do wniosku o dofinansowanie jest pozwolenie na budowę (decyzja ta musi być ostateczna najpóźniej w momencie uzupełnienia/poprawy wniosku na etapie oceny formalnej, co musi zostać potwierdzone przez właściwy organ administracji architektoniczno-budowlanej) oraz, w przypadku gdy pozwolenie na budowę zostało wydane wcześniej niż 3 lata przed terminem złożenia wniosku, dokument potwierdzający ważność pozwolenia na budowę, lub

• pozwolenie Okręgowego Urzędu Górniczego na prowadzenie prac przy obiektach budowanych zakładu górniczego (decyzja ta musi być ostateczna najpóźniej w momencie uzupełnienia/poprawy wniosku na etapie oceny formalnej, co musi zostać potwierdzone przez właściwy organ)

•  zgłoszenie budowy, do którego właściwy organ administracji architektonicznobudowlanej nie zgłosił sprzeciwu, lub
• oświadczenie wnioskodawcy, że zakres projektu nie wymaga pozwolenia na budowę i zgłoszenia (potwierdzone przez właściwy organ administracji architektonicznobudowlanej lub organ nadzoru górniczego/urzędu górniczego).

W związku z powyższym, najpóźniej w momencie uzupełnienia/poprawy wniosku na etapie oceny formalnej, projekt musi posiadać komplet decyzji niezbędnych do realizacji inwestycji w zakresie określonym we wniosku (niezależnie od systemu, w którym dokonano wyboru wykonawcy).

Zgodnie z Wytycznymi do Studium wykonalności projektu (załącznik nr 6 do Regulaminu) w rozdziale 4.1 Realizacja działań miękkich w trakcie realizacji projektu (…) należy opisać, czy w projekcie realizowane będą działania miękkie związane z podnoszeniem kompetencji kadr wnioskodawcy /instytucji, których dotyczy projekt (szerzej poniżej).

Należy opisać zaplanowane w ramach projektu działania miękkie mające na celu podnoszenie kompetencji kadr wnioskodawcy/instytucji, których dotyczy projekt (m.in. poprzez szkolenia, warsztaty, kursy językowe i inne formy kształcenia) w zakresie:

– zarządzania, lub

– dywersyfikacji źródeł finansowania działalności w okresie trwałości projektu/ pozyskiwania funduszy na działalność i rozwój instytucji ze źródeł pozabudżetowych (Obszar 1 i 2), lub promocji zabytku (Obszar 2), lub

– wprowadzania innowacyjnych form uczestnictwa w kulturze (Obszar 1), lub

– budowania potencjału miejsca (Obszar 2), lub

– organizacji działalności kulturalnej (Obszar 1), lub

– transformacji cyfrowej, lub

– innowacji społecznych, lub

– włączenia społecznego, lub

– działań w ramach kryzysu, lub

– znajomości języków mniejszości narodowych, regionalnych, etnicznych, lub

– znajomości języka migowego.

Na liście załączników do wniosku o dofinansowanie (Załącznik nr 1 do Regulaminu wyboru projektów) w przypadku niektórych załączników jest wskazany termin ich ważności, np. w odniesieniu do kosztorysu inwestorskiego musi on być sporządzony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed złożeniem wniosku o dofinansowanie.

W przypadku, gdy przy danym załączniku nie wskazano terminu  i termin ten nie wynika z przepisów odrębnych, wówczas Komisja Oceniająca Projekt przyjmie załączniki z datą, która jest na załączniku. Wnioskodawca potwierdzając zgodność załącznika z oryginałem niejako potwierdza, że stan opisany w dokumencie jest zgodny ze stanem faktycznym

W rozdziale 4.1 „Realizacja działań miękkich w trakcie realizacji projektu”, Wytycznych dotyczących przygotowania Studium wykonalności projektu jest m.in. informacja, że maksymalna kwota dofinansowania z EFRR na działania miękkie wynosi do 15% dofinansowania z EFRR.

Należy opisać, czy w projekcie realizowane będą działania miękkie związane z:

• podnoszeniem kompetencji kadr wnioskodawcy/instytucji, których dotyczy projekt (szerzej poniżej), lub
• działaniami edukacyjnymi podnoszącymi świadomość ekologiczną oraz klimatyczną społeczeństwa, lub
• działaniami związanymi ze współpracą z partnerami z innych państw, lub
• opracowaniem dokumentu pn. Strategia promocji zabytku oraz związanego z nim miejsca (…).

Z dokumentacji aplikacyjnej nie wynika obowiązek społecznego konsultowania działań z zakresu edukacji ekologicznej.

Zgodnie z Harmonogramem naborów wniosków o dofinansowanie w programie Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027, w 2025 r. jest planowany III nabór wniosków
o dofinansowanie projektów w ramach Priorytety VII Kultura w trybie konkurencyjnym.

https://www.feniks.gov.pl/strony/dowiedz-sie-wiecej-o-programie/nabory/harmonogram-naborow-wnioskow/

Natomiast nie planuje się przedłużenia terminu trwającego II naboru wniosków o dofinasowanie.

Informacje na temat wydatków ponoszonych przez strony powinny zostać zawarte w umowie partnerskiej zawartej pomiędzy Liderem (Partnerem wiodącym) a Partnerem projektu. Lista załączników wymaganych dla projektów realizowanych w partnerstwie projektowym została przedstawiona w pkt 46-51 Listy załączników do wniosku o dofinansowanie.

Zgodnie z załącznikiem nr 9 do regulaminu wyboru projektów pn. Wytyczne do przygotowania partnerstwa projektowego: Należy określić wartość projektu wraz z harmonogramem realizacji projektu i planem finansowania projektu oraz wskazaniem udziału finansowego poszczególnych partnerów – w formie „Preliminarza wraz ze źródłami finansowania” pod kątem udziału poszczególnych partnerów, który będzie załącznikiem do umowy. Należy określić zasady organizacji przepływów finansowych i rozliczania projektu. W odniesieniu do Priorytetu FENX.07 Kultura Programu Operacyjnego Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021 – 2027 przyjmuje się zasadę, że całkowitą odpowiedzialność za zarządzanie finansowe i rozliczanie projektu ponosi PW . Umowa powinna regulować zatem zasady i tryb przekazywania środków pomiędzy PW i pozostałymi partnerami projektu. Umowa może wskazywać (procentowo lub kwotowo) zakres odpowiedzialności finansowej poszczególnych parterów w związku z koniecznością realizacji zobowiązań wynikających np. z nieprawidłowej realizacji projektu (zwrot kwot nieprawidłowo wydatkowanych). Wytyczne dot. zakresu odpowiedzialności finansowej poszczególnych partnerów muszą być zgodne z zapisem o „wspólnej odpowiedzialności partnerów za realizację projektu”. Należy zatem doprecyzować, do jakiej wysokości partnerzy ponoszą odpowiedzialność finansową (np. do wysokości otrzymanego dofinansowania lub do wysokości kwoty całego projektu).

Podstawą do oszacowania kosztów działań miękkich planowanych do realizacji we współpracy z podmiotem zagranicznym powinna być analiza rynku sporządzona na formularzu zgodnym ze wzorem IP. Analiza musi być sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed złożeniem wniosku o dofinansowanie. W załączniku należy przedstawić koszty zadania oraz informacje na temat metodyki ich oszacowania (np. w oparciu o zebrane oferty). Zgodnie z instrukcją do formularza analizy rynku – w przypadku szacowania wartości zadania w oparciu o oferty – należy wskazać minimum 3 oferty, na podstawie których dokonano oszacowania kosztów. W opisie należy wskazać metodologię szacowania kosztów oraz zakres zapytania ofertowego. W przypadku braku możliwości otrzymania 3 ofert, jeżeli wynika to z charakteru danego kosztu, należy odpowiednio uzasadnić ten fakt w opisie pod tabelą. W uzasadnionych przypadkach, jeżeli wynika to z charakteru kosztu i możliwe jest jego oszacowanie na podstawie analizy własnej Wnioskodawcy, należy opisać przyczynę odstąpienia od szacowania kosztów na podstawie analizy ofert oraz szczegółowo opisać metodologię szacowania, która udowadnia, że przyjęte wartości kosztów odpowiadają cenom rynkowym obowiązującym w chwili sporządzania analizy.

Złożenie wniosku o dofinansowanie na rozpoczętą inwestycję jest dopuszczalne. Projekt nie może jednak zostać zakończony przed złożeniem dokumentacji aplikacyjnej. Niedopuszczalne jest podwójne finasowanie tych samych wydatków z budżetu Programu FenIKS  i innych środków publicznych (krajowych lub europejskich).

Treść oświadczenia, o którym mowa w pkt 34 Listy załączników do wniosku, należy dostosować do specyfiki projektu będącego przedmiotem wniosku o dofinansowanie.

List intencyjny dotyczący współpracy z podmiotami zewnętrznymi w realizacji oferty kulturalno-edukacyjnej po zakończeniu projektu nie musi zawierać wszystkich elementów wskazanych ww. ustawie, określonych dla  porozumienia oraz umowy o partnerstwie.

Jeżeli wnioskodawca ma umowę użyczenia na czas nieokreślony, nie jest wymagana zgoda na użytkowanie w okresie trwałości projektu.

Opinie i zalecenia uzyskane w procesie partycypacji społecznej w podejmowaniu decyzji o projekcie nie są tożsame z  oceną wpływu projektu na dziedzictwo kulturowe przez niezależnych ekspertów.

Wnioskodawca ubiegający się o dofinansowanie w ramach naboru w trybie konkurencyjnym dla VII priorytetu FEnIKS 2021-2027 jest zobowiązany do złożenia wraz z wnioskiem o dofinansowanie dokumentu/dokumentów potwierdzających posiadanie środków na pełną kwotę wkładu własnego do projektu. W pkt 9 Listy załączników do wniosku o dofinansowanie (załącznik nr 1 do Regulaminu wyboru projektów w sposób konkurencyjny) zostały wymienione dokumenty potwierdzające posiadanie środków na wkład własny do projektu, które zostaną zaakceptowane przez instytucję przeprowadzającą postępowanie. Wkładem własnym są środki finansowe (tzw. wkład pieniężny) zabezpieczone przez wnioskodawcę na pokrycie kosztów kwalifikowanych (wysokość wkładu własnego stanowi różnicę pomiędzy kwotą wydatków kwalifikowanych, a kwotą dofinansowania z EFRR).

Zgodnie z załącznikiem nr 1 do Regulaminu (Lista załączników do wniosku o dofinansowanie) respektowane dokumenty potwierdzające posiadanie środków na wkład własny pieniężny to:

1. wieloletnia Prognoza Finansowa jednostki samorządu terytorialnego, ze wskazaniem pozycji, w której zabezpieczono środki na realizację projektu. Ważne aby nazwa projektu była wskazana w WPF (w przypadku gdy nazwa projektu nie jest wskazana w WPF konieczne jest oświadczenie wnioskodawcy, że w danej (ze wskazaniem, w której konkretnie) pozycji zostały zarezerwowane środki na realizację projektu) – załącznik tylko dla projektów składanych przez jednostki samorządu terytorialnego lub instytucje/jednostki współprowadzone lub podległe jednostkom samorządu terytorialnego;
2. promesa potwierdzająca zapewnienie wkładu własnego przez jednostkę samorządu terytorialnego (dotyczy instytucji kultury (samorządowych lub współprowadzonych przez jednostkę samorządu terytorialnego), szkół artystycznych dla których jednostka samorządu terytorialnego jest organizatorem);
3. uchwała budżetowa lub projekt uchwały budżetowej jednostki samorządu terytorialnego na dany rok, ze wskazaniem, w której pozycji budżetowej zostały zarezerwowane fundusze na realizację projektu – załącznik tylko dla projektów składanych przez jednostki samorządu terytorialnego lub instytucje/podmioty współprowadzone lub podległe jednostkom samorządu terytorialnego;
4. dokument (gwarancja dofinansowania z budżetu państwa) potwierdzający zapewnienie wkładu własnego przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego (dotyczy instytucji kultury (państwowych oraz współprowadzonych przez ministra właściwego ds. kultury i ochrony dziedzictwa narodowego), szkół artystycznych i uczelni artystycznych prowadzonych i nadzorowanych przez ministra właściwego ds. kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, archiwów państwowych);
5. dokument bankowy (aktualny wyciąg bankowy lub zaświadczenie z banku wnioskodawcy, iż na jego koncie znajduje się odpowiednia wysokość środków finansowych na wkład własny do projektu, data sporządzenia dokumentu nie może być wcześniejsza niż dzień ogłoszenia naboru),
6. dokumenty potwierdzające uzyskane dotacje ze środków krajowych na sfinansowanie wkładu własnego (decyzja/umowa o przyznaniu dotacji, z której musi jasno wynikać, że środki te są przeznaczone na pokrycie wkładu własnego dla danego projektu, wysokość przyznanych środków, źródło pokrycia tych środków);
7. promesa kredytowa.

Na etapie oceny formalnej wniosku o dofinansowanie Komisja Oceny Projektów (KOP) zaakceptuje wyłącznie dokument/dokumenty zgodne z powyższą listą.

W sytuacji gdy na etapie wniosku o dofinansowanie złożono promesę organu prowadzącego lub projekt uchwały budżetowej jednostki samorządu terytorialnego na dany rok, na etapie podpisania umowy o dofinansowanie wnioskodawca będzie zobowiązany przesłać uchwałę budżetową jednostki samorządu terytorialnego na dany rok, ze wskazaniem, w której pozycji budżetowej zostały zarezerwowane fundusze na realizację projektu lub Wieloletnią Prognozę Finansową.

Samorządowa instytucja kultury, która dołączy do wniosku o dofinansowanie w ramach naboru VII priorytetu FEnIKS 2021-2027 promesę potwierdzającą zapewnienie pełnej kwoty wkładu własnego kwalifikowalnego przez jednostkę samorządu terytorialnego spełni wymagania konkursu w zakresie udokumentowania wkładu własnego do projektu.

Analizy proporcji pomiędzy przychodami i kosztami z tytułu realizacji zadania (na potrzeby udzielenia odpowiedzi w pkt 1.3 Testu pomocy publicznej) należy dokonać dla piętnastoletniego okresu odniesienia przyjętego na potrzeby analizy finansowej projektu.

Zgodnie z informacją w pkt 18 Regulaminu wyboru projektów w sposób konkurencyjny minimalna wartość całkowita projektu wynosi 10 mln zł. W związku z powyższym wyłącznie projekty o łącznym koszcie (kwalifikowalnym i niekwalifikowalnym, w tym VAT) nie mniejszym niż 10 mln zł mogą uzyskać dofinansowanie w ramach naboru.

Projekt o niższej wartości całkowitej uzyska negatywny wynik oceny formalnej. Zgodnie z informacją w pkt 96 Regulaminu: „Brak możliwości uzupełnienia lub poprawy wniosku o dofinansowanie dotyczy następujących sytuacji:  […] złożenie wniosku o dofinansowanie niespełniającego warunku minimalnej wartości projektu – wówczas negatywna ocena wniosku w kryterium pn. Zgodność z Programem Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027, Szczegółowym opisem priorytetów FEnIKS oraz regulaminem wyboru projektów (dokumenty aktualne na dzień złożenia wniosku o dofinansowanie)”.

Podmioty, które mogą być partnerami projektowymi są wymienione w Regulaminie wyboru projektów (pkt 11). Wsparcie w ramach naboru będą mogły uzyskać partnerstwa projektowe (partnerem projektu mogą być podmioty wymienione w pkt. 10, z uwzględnieniem ograniczeń wskazanych w pkt. 10h) – k)). W związku z powyższym samorządowa instytucja kultury, która nie znajduje się w mieście średnim tracącym funkcje społeczno-gospodarcze (https://www.gov.pl/attachment/0179d436-5610-42e7-ab44-0337115e357c) lub nie realizująca zadania dotyczącego obiektu znajdującego się w granicach wpisów obszarowych na listę UNESCO (nie w strefie buforowej) lub Pomników Historii Prezydenta RP, nie może ubiegać się o dofinansowanie w ramach naboru, zarówno jako wnioskodawca, jak i parter projektu.

Zgodnie art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej „Działalność kulturalna w rozumieniu niniejszej ustawy polega na tworzeniu, upowszechnianiu i ochronie kultury”. Przestrzeń obiektu wykorzystywana zgodnie z przeznaczeniem opisanym w zacytowanym artykule może być wliczona do powierzchni służącej działalności kulturalnej, o której mowa w zacytowanym w Pana emailu opisie zakresu Obszaru 1 w ramach VII priorytetu FEnIKS 2021-2027.

Zgodnie z przywołanym fragmentem Regulaminu projekt będzie kwalifikował się do wsparcia w ramach Obszaru 1 jeżeli przynajmniej 80% czasu lub przestrzeni infrastruktury objętej projektem będzie wykorzystywane wyłącznie na potrzeby działalności kulturalnej. Użycie spójnika „lub” umożliwia zakwalifikowanie do wsparcia zarówno projektu spełniającego jeden (dowolny) z wymienionych warunków, jak też oba warunki. Wnioskodawca musi wykazać w studium wykonalności projektu, że co najmniej jeden z warunków jest spełniony. Przedmiotem analizy będzie wykorzystanie powierzchni lub czasu użytkowania obiektu/obiektów stanowiących przedmiot projektu.

Fakt wystąpienia lub braku pomocy publicznej w projekcie musi wynikać z wyniku punktacji uzyskanej w obowiązkowym załączniku do wniosku – Test pomocy publicznej.

Projekt, w ramach którego mniej niż 80% czasu oraz powierzchni będzie wykorzystywane na cele będące działalnością kulturalną, nie będzie kwalifikował się do wsparcia ze środków VII priorytetu FEnIKS – Obszar 1.

Jeżeli uzyskane w 2023 r. załączniki „Deklaracja organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura 2000” oraz „Deklaracja właściwego organu odpowiedzialnego za gospodarkę wodną” dotyczą zakresu projektu opisanego we wniosku o dofinansowanie i zostały wydane na podstawie przepisów prawa obowiązujących w dniu złożenia wniosku o dofinansowanie (przepisy nie uległy zmianie po wydaniu deklaracji), nie ma konieczności uzyskiwania nowych deklaracji przez wnioskodawcę.

Obowiązkowy załącznik „Zobowiązanie wnioskodawcy, a w przypadku projektów, których wnioskodawcami są: instytucje kultury, publiczne szkoły artystyczne, publiczne uczelnie artystyczne, archiwa państwowe zobowiązanie organizatora/instytucji nadzorującej/organu prowadzącego o zapewnieniu, po zakończeniu realizacji projektu, środków na sfinansowanie nowych miejsc pracy utworzonych w wyniku realizacji projektu” dotyczy miejsc pracy (etatów) powstałych w wyniku realizacji projektu, które zostaną wykazane we wskaźniku rezultatu pn. „Miejsca pracy utworzone we wspieranych jednostkach”.

Instytucja kultury współprowadzona przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego jest zobowiązana do przedłożenia wraz z wnioskiem o dofinansowanie załącznika pn. „Informacja o posiadaniu niezbędnych zasobów”, potwierdzonego przez organizatora lub organizatorów, którzy zobowiążą się do zapewnienia zasobów niezbędnych do prawidłowego utrzymania i eksploatacji projektu (przedmiotu projektu) przez okres trwałości. Jeżeli warunkiem utrzymania efektów projektu w okresie trwałości będzie uzyskanie środków z budżetu MKiDN, wnioskodawca powinien dołączyć do wniosku załącznik zawierający potwierdzenie również tego organizatora.

Podpis organizatora jest wymagany na dokumencie potwierdzającym zapewnienie przez ten podmiot zasobów niezbędnych do utrzymania efektów projektu po zakończeniu projektu. KOP może zaakceptować zarówno jeden dokument podpisany przez obu organizatorów, lub dwa odrębne dokumenty podpisane przez każdego z organizatorów z osobna. Istotne jest, aby w dokumencie/dokumentach została zawarta informacja o gotowości organizatora/organizatorów do zapewnienia środków niezbędnych do utrzymania wszystkich efektów projektu.

Miejsca pracy (etaty) powstałe w wyniku realizacji projektu mogą powstać w trakcie realizacji przedsięwzięcia i muszą zostać utrzymane przez co najmniej dwa lata po zakończeniu jego realizacji.

Zgodnie z informacją w pkt 26 tiret 2 Listy załączników do wniosku o dofinansowanie (załącznik nr 1 do Regulaminu) wnioskodawca ubiegający się o dofinansowanie jest zobowiązany dołączyć do wniosku deklarację/informację właściwego organu odpowiedzialnego za gospodarkę wodną albo dokument wydany przez ten organ o braku konieczności sporządzenia deklaracji.

W związku z powyższym, pismo organu odpowiedzialnego za gospodarkę wodną informujące o braku konieczności wydania deklaracji wodnej  dla zakresu prac planowanych do realizacji w ramach projektu (zakres prac opisany we wniosku o dofinansowanie musi być tożsamy z zakresem opisanym w wystąpieniu o wydanie deklaracji wodnej), będzie załącznikiem spełniającym wymogi naboru.

Zgodnie z pkt 13 Regulaminu wyboru projektów w sposób konkurencyjny: „Wsparcie mogą uzyskać wyłącznie projekty, których dominujący zakres rzeczowy (tj. powyżej 50% kosztów kwalifikowanych) stanowią koszty:

• robót budowlanych, prac konserwatorskich, prac restauratorskich przy budynku lub budynkach (w ramach Obszaru 1 budynków zabytkowych lub nie zabytkowych, w ramach Obszaru 2: zabytków zdefiniowanych w pkt. 12 tiret 2 regulaminu), albo
• budowy od podstaw nowych budynków infrastruktury kultury – tylko w Obszarze 1 i tylko w szczególnie uzasadnionych przypadkach, wskazanych w pkt. 14, albo
• robót oraz prac w istniejących wyrobiskach górniczych – dotyczy wyłącznie kopalni wpisanych na Listę Światowego Dziedzictwa UNESCO lub uznanych przez Prezydenta RP za Pomniki Historii – jako główny element projektu tylko w Obszarze 2”.

W związku z powyższym dominujący zakres rzeczowy inwestycji w ramach VII priorytetu FEnIKS nie może dotyczyć prac przy budowli. Zgodnie z definicją w Wykazie pojęć Regulaminu Wyboru projektów „budynek” –  obiekt budowlany, który jest trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiada fundamenty i dach (zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane).

Na etapie składania wniosku o dofinansowanie w ramach naboru konkurencyjnego dla VII priorytetu FEnIKS 2021-2027 wnioskodawca jest zobowiązany dołączyć do wniosku analizy rynku dla wszystkich kosztów nie objętych kosztorysem inwestorskim lub wyceną robót w wyrobiskach górniczych lub wyceną prac konserwatorskich lub restauratorskich z wyłączeniem kosztów pośrednich. Do wniosku powinna zostać dołączona również analiza rynku dla kosztów nadzorów niezbędnych dla realizacji inwestycji, w której należy przedstawić informacje na temat kosztów i metodyki ich szacowania. Zgodnie z informacją zawarta w przypisie 1 wzoru formularza analizy rynku: „W przypadku szacowania w oparciu o oferty – należy wskazać minimum 3 oferty, na podstawie których dokonano oszacowania kosztów. W opisie pod tabelą należy opisać metodologię szacowania kosztów oraz zakres zapytania ofertowego.  W przypadku braku możliwości otrzymania 3 ofert, jeżeli wynika to z charakteru danego kosztu, należy odpowiednio uzasadnić ten fakt w opisie pod tabelą. W uzasadnionych przypadkach, jeżeli wynika to z charakteru kosztu i możliwe jest jego oszacowanie na podstawie analizy własnej Wnioskodawcy, należy opisać przyczynę odstąpienia od szacowania kosztów na podstawie analizy ofert oraz szczegółowo opisać metodologię szacowania, która udowadnia, że przyjęte wartości kosztów odpowiadają cenom rynkowym obowiązującym w chwili sporządzania analizy”. Decyzja odnośnie doboru właściwej metodyki szacowania kosztów zadania leży po stronie wnioskodawcy. Kalkulacja kosztów nadzorów jako proporcji kosztów robót budowlano-konserwatorskich jest jedną z możliwych metod ich oszacowania. W przypadku zastosowania rozwiązania innego niż kalkulacja wynikająca z zapytań potencjalnych oferentów, należy uzasadnić wybór alternatywnej kalkulacji kosztów.

Zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi realizacji zasad równościowych w ramach funduszy unijnych na lata 2021-2027 nowe produkty (np. zasoby cyfrowe, środki transportu, infrastruktura, usługi) finansowane z programów są zgodne z zasadami uniwersalnego projektowania – co oznacza co najmniej zastosowanie standardów dostępności dla polityki spójności na lata 2021-2027. W przypadku obiektów i zasobów modernizowanych (m.in. przebudowa, rozbudowa), zastosowanie standardów dostępności jest obowiązkowe, o ile pozwalają na to warunki techniczne i zakres prowadzonej modernizacji.

Wszystkie  projekty (w tym także udzielane usługi) powinny być dostępne (możliwe do używane) przez każdą osobę. Oznacza to, że punkt informacji turystycznej, finansowany z projektu, powinien być dostępny również dla wszystkich grup osób ze szczególnymi potrzebami.

Zgodnie z definicją zamieszczona w Wykazie pojęć Regulaminu wyboru projektów w sposób konkurencyjny dla VII priorytetu FEnIKS 2021-2027 „System teleinformatyczny” to system, w którym rejestruje się i przechowuje w formie elektronicznej dane, zgodnie z art. 72 ust. 1 lit. e rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r., w tym CST2021.

Zgodnie z pkt 25 tiret 1 Regulaminu wyboru projektów w sposób konkurencyjny wkład niepieniężny (np. nieruchomość) nie może zostać uznany za wydatek kwalifikowalny w ramach projektu.

Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów,  kryterium pn. Oferta kulturalno – edukacyjna po zakończeniu projektu  jest oceniane na podstawie informacji zawartych w  Studium wykonalności (rozdz. pn. Oferta kulturalno – edukacyjna ).

Wnioskodawca wskazuje w nim partnera zagranicznego i Komisja Oceny Projektów może zweryfikować, czy partner zagraniczny jest instytucją kultury na podstawie informacji zawartych na stronie internetowej tej instytucji. W przypadku wątpliwości KOP zwróci się do Wnioskodawcy z prośbą o dodatkowe informacje lub wyjaśnienia.

Zlecając przygotowanie dokumentacji niezbędnej do oszacowania wartości zamówienia podmiotowi zewnętrznemu (czyli udzielając zamówienia w tym zakresie) Zamawiający musi opisać przedmiot zamówienia z należytą starannością, tj. w sposób jednoznaczny, wyczerpujący i zrozumiały dla osób działających w branży. W toku postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający może przewidzieć wizję lokalną podczas której potencjalni wykonawcy będą mogli zapoznać się z przedmiotem zamówienia.

Zachowanie uczciwej konkurencji musi wynikać z konstrukcji postępowania przetargowego (zapytania ofertowego) oraz zgodności dokumentów z obowiązującymi przepisami prawa. Założenia, którymi będzie kierował się wykonawca powinny być zbieżne z opisem przedmiotu zamówienia przygotowanym przez Zamawiającego (wynikać z tego opisu). Złożona przez Wykonawcę oferta powinna odpowiadać wymaganiom Zamawiającego, to rolą Zamawiającego jest ocenić jakie prace planuje wykonać (jaki efekt uzyskać), a Wykonawca winien je wycenić uwzględniając niezbędne kwestie techniczne i organizacyjne. Zamawiający zobowiązany jest tak opisać przedmiot zamówienia aby złożone oferty były porównywalne (dotyczyły tego samego, ustalonego jednoznacznie, a nie dorozumianego zakresu).

Kosztorysy załączone do wniosku o dofinansowanie powinny być sporządzone nie wcześniej niż 6 miesięcy przed złożeniem wniosku o dofinansowanie oraz zgodnie z obowiązującymi przepisami w sprawie określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego. W ramach działania „Infrastruktura kultury i turystyki kulturowej” FENIKS 2021-2027 nie ma możliwości powiększenia kwot określonych w kosztorysach.

Wymogi dotyczące raportu z konsultacji zostały określone w Wytycznych do przygotowania Studium wykonalności projektu (Załącznik nr 6 do wniosku o dofinansowanie) – rozdział  „Partycypacja społeczna w podejmowaniu decyzji dotyczących projektu”. Jest to obowiązkowy załącznik do wniosku
o dofinansowanie.

Jeżeli projekt był konsultowany z osobami ze szczególnymi potrzebami należy opisać, czy na etapie przygotowania projektu przeprowadzono konsultacje zaproponowanych rozwiązań z osobami ze szczególnymi potrzebami oraz należy przedstawić raport z konsultacji.

Raport z konsultacji zaproponowanych rozwiązań w zakresie dostosowania rezultatów projektu dla osób ze szczególnymi potrzebami z osobami ze szczególnymi potrzebami, w tym z osobami
z niepełnosprawnościami jest nieobowiązkowym załącznikiem do wniosku o dofinansowanie. Wnioskodawca w opisie może też przedstawić rozwiązania w zakresie dostosowania projektu dla osób ze szczególnymi potrzebami, w tym z osobami z niepełnosprawnościami, które już funkcjonują.

Wnioskodawca może zlecić przeprowadzenie konsultacji projektu innemu podmiotowi.

Cała dokumentacja dotycząca projektu musi być w systemie CST. Prosimy skompensować dokumenty lub podzielić na mniejsze pliki i załączał w innych miejscach (przy innych załącznikach). Wielkość pliku nie może przekroczyć 25 MB.

Wymagane jest dokument („Deklaracja/Informacja właściwego organu odpowiedzialnego za gospodarkę wodną albo dokument wydany przez ten organ o braku konieczności sporządzenia deklaracji/informacji”) odnoszący się do konkretnego projektu.

Nie ma określonego wymogu dotyczącego formaty podpisu kwalifikowalnego. Decyduje o tym Wnioskodawca.

Zgodnie z  Wytycznymi do studium wykonalności wnioskodawca ubiegający się o dofinansowanie w ramach naboru w trybie konkurencyjnym dla VII priorytetu FEnIKS 2021-2027 jest zobowiązany przedstawić analizę przyszłych przepływów pieniężnych dla beneficjenta i operatora, która wykaże, że na koniec każdego roku objętego analizą suma przepływów (dodatnich i ujemnych z punktu widzenia beneficjenta/operatora) związanych z projektem wykaże wartości równe lub wyższe od zera. Instytucja przeprowadzająca postepowanie nie wymaga dołączania do wniosku o dofinansowanie dokumentów finansowo-księgowych potwierdzających poprawność założeń przyjętych do wykonania analizy przepływów (np. wyciągów z kont bankowych). Analiza służy ocenie zachowania przez beneficjenta trwałości finansowej projektu.

W Regulaminie wyboru projektów w sposób konkurencyjny dla VII priorytetu FEnIKS 2021-2027 nie określono wymogów co do dat sporządzenia załączników: Raport z konsultacji potwierdzający aktywny udział mieszkańców lub organizacji pozarządowych w wypracowaniu ostatecznego kształtu projektu oraz Badanie wykonane przez firmę zewnętrzną  (…) określające społeczne zapotrzebowanie na dany projekt.

Zgodnie z logiką przygotowania przedsięwzięcia konsultacje społeczne w sprawie wypracowania ostatecznego kształtu projektu powinny odbyć się na wcześniejszym etapie (kształtowania koncepcji projektu we współpracy z mieszkańcami lub organizacjami pozarządowymi). Natomiast badania określające społeczne zapotrzebowanie na dany projekt (badanie popytu) powinno zostać wykonane przez firmę, zajmującą się badaniem rynku lub podmioty szkolnictwa wyższego i nauki i określać m.in. przyszły planowany popyt na ofertę kulturalno-edukacyjną powstałą w wyniku realizacji dofinansowanego projektu (w jego ostatecznym kształcie opisanym we wniosku o dofinansowanie).

Zgodnie ze Szczegółowym Opisem Priorytetu VII Kultura FEnIKS 2021-2027 zakres projektu może obejmować mi.in.  zabytki nieruchome lub zabytki ruchome.

Wskaźniki  są odrębne dla ww. kategorii zadań.

WLWK-PLRO139 – Liczba zabytków nieruchomych objętych wsparciem

WLWK-PLRO138 – Liczba zabytków ruchomych objętych wsparciem

Zgodnie z Wytycznymi Narodowego Instytutu Dziedzictwa, zabytki ruchome obejmują również obiekty należące do wystroju architektonicznego a będące stałymi elementami dekoracji architektonicznej, a także niektóre z obiektów należących do tzw. małej architektury. Jeżeli stalle są dokumentowane na karcie zabytków ruchomych, prace konserwatorskie dotyczące tego zabytku nie będą wliczały się do robót budowlanych przy budynku. W tabeli przedstawiającej koszty realizacji projektu prace przy zabytkach ruchomych są odrębną kategorią kosztów tj. kategorią: Konserwacja zabytków ruchomych,  księgozbiorów, muzealiów.

Jeżeli malowidła ścienne są dokumentowane w karcie zabytków ruchomych nie będą wliczały się do robót budowlanych przy budynku/budynkach.

Prace modernizacyjne dotyczące instalacji elektrycznej w budynku zawierają się w kategorii kosztów: Roboty budowlane, prace konserwatorskie, prace restauratorskie dot. budynku/budynków albo budowa od podstaw nowej infrastruktury kultury i są wliczane do kosztów robót budowlanych, prac konserwatorskich, prac restauratorskich dot. budynku/budynków.

Zgodnie z załącznikiem do umowy o dofinansowanie pn.: Katalog kosztów pośrednich w Programie FEnIKS 2021-2027 dla Priorytetów I-VII  projekt budowlany i wykonawczy jako bezpośrednio związany z przedmiotem projektu (koszt bezpośredni w projekcie) powinien być rozliczony w kategorii Roboty budowlane. Podobnie przygotowanie dokumentacji przetargowej (np. SIWZ, kosztorys inwestorski) oraz opłaty związane z uzyskaniem niezbędnych decyzji administracyjnych stanowią koszt bezpośredni w projekcie.

Kwalifikując dokumentację do określonej kategorii kosztów należy kierować się zakresem tej dokumentacji, tym dla jakiego zadania dokumentacja jest przygotowana. Jeżeli np. projekt wiąże się z aranżacją wnętrza wystawienniczego do którego w ramach projektu zostanie zakupiony sprzęt, projekt plastyczny powinien być zakwalifikowany do kategorii zakup sprzętu lub wyposażenia.

Zgodnie z pkt 13 Regulaminu wyboru projektów w sposób konkurencyjny w przypadku projektu realizowanego w ramach Obszaru 1 VII priorytetu FEnIKS 2021-2027 dominujący zakres rzeczowy (tj. powyżej 50% kosztów kwalifikowanych) stanowią koszty:

• robót budowlanych, prac konserwatorskich, prac restauratorskich przy budynku lub budynkach (w ramach Obszaru 1 budynków zabytkowych lub nie zabytkowych, w ramach Obszaru 2: zabytków zdefiniowanych w pkt. 12 tiret 2 regulaminu), albo
• budowy od podstaw nowych budynków infrastruktury kultury – tylko w Obszarze 1 i tylko w szczególnie uzasadnionych przypadkach, wskazanych w pkt. 14, albo
• robót oraz prac w istniejących wyrobiskach górniczych – dotyczy wyłącznie kopalni wpisanych na Listę Światowego Dziedzictwa UNESCO lub uznanych przez Prezydenta RP za Pomniki Historii – jako główny element projektu tylko w Obszarze 2.

Zgodnie z pkt 15 ww. Regulaminu prace w otoczeniu nie wchodzą w zakres prac wymienionych w pkt 13 Regulaminu, który musi stanowić powyżej 50% kosztów kwalifikowanych. Prace w otoczeniu  są nieobowiązkowym elementem projektu.

Koszt dostosowania pomieszczeń administracyjnych do potrzeb prowadzenia w nich działalności kulturalno-edukacyjnej mogą być  stanowić kwalifikowane w ramach projektu VII priorytetu FEnIKS 2021-2027 w części, w jakiej powierzchnia ta będzie służyła celom projektu (dotyczyła działalności stanowiącej efekt realizacji projektu FEnIKS 2021-2027). Kwalifikowane są pomieszczenia administracyjne tylko dla pracowników zaangażowanych w realizację celów projektu.

Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów w sposób konkurencyjny do kosztów kwalifikowalnych w zakresie realizacji projektu zalicza się koszty obejmujące następujące kategorie:  koszty bezpośrednie, tj. koszty niezbędne do realizacji projektu, które można bezpośrednio przypisać do głównego celu projektu. Przykładowe kategorie: Roboty budowlane, prace konserwatorskie, prace restauratorskie, sprzęt i wyposażenie.

W związku z tym, co do zasady, zakup oprogramowania może być kosztem kwalifikowalnym w ramach kosztów zakupu sprzętu i wyposażenia.

Zgodnie z definicją w Wykazie pojęć w Regulaminie wyboru projektów w sposób konkurencyjny „Roboty oraz prace dotyczące infrastruktury w istniejących wyrobiskach górniczych” to roboty prowadzone w wyrobiskach zlikwidowanych podziemnych zakładów górniczych w celu rozwoju ich funkcji turystycznych i kulturowych (do których zastosowanie mają przepisy ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze, Dz. U. z 2023 r., poz. 633) wraz z infrastrukturą towarzyszącą i instalacjami zapewniającymi możliwość użytkowania wyrobiska górniczego zgodnie z jego planowanym przeznaczeniem.

Jeżeli budowa budynku  dyfuzora jest niezbędna do zapewnienia użytkowania wyrobiska górniczego zgodnie z przeznaczeniem określonym we wniosku o dofinansowanie, może stanowić element kosztów kwalifikowalnych projektu.

Jeżeli koszty są zawarte w kosztorysie inwestorskim dotyczącym robót budowlanych  i nie dotyczą  zakupu sprzętu i wyposażenia, który stanowi odrębną kategorię kosztów,  będą zaliczać się do kategorii kosztów: roboty budowlane, prace konserwatorskie, prace restauratorskie przy budynku lub budynkach, których zakres w projekcie musi stanowić powyżej 50% kosztów kwalifikowanych.

Warunek dotyczący wpisu projektu do strategii wymienionych w pkt 14 Regulaminu wyboru projektów wybieranych w sposób konkurencyjny  w ramach programu: Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027 dla priorytetu: FENX.07 Kultura dla działania: FENX.07.01. odnosi się wyłącznie do projektów polegających na budowie od podstaw nowej infrastruktury kultury.

Zgodnie z definicją zawartą w Wykazie pojęć Regulaminu wyboru projektów w sposób konkurencyjny Otoczenie – dla Obszaru 1 – teren wyznaczony w bezpośrednim otoczeniu obiektu budowalnego/wyrobiska górniczego, związany z nim funkcjonalnie, niezbędny do realizacji założeń i celów projektu. Zgodnie z pkt 15 ppkt 6 Regulaminu prace w otoczeniu mogą stanowić część kosztów kwalifikowalnych projektu (nieobowiązkowy element przedsięwzięcia).

Wariant inwestycyjny odnosi się do działań związanych z infrastrukturą.

Wnioskodawca na podstawie stanu faktycznego określa jaki procent powierzchni w budynku jest wykorzystany do prowadzenia działalności kulturalnej. Należy podać w tabeli liczbę pomieszczeń i powierzchnię użytkową obiektów budowalnych  do prowadzenia działalności z zakresu kultury, edukacji kulturalnej i aktywności społecznej oraz wskazać o jaki procent wzrośnie udział powierzchni udostępnionej do prowadzenia ww. działalności po zrealizowaniu projektu. Co do zasady jeżeli w pomieszczeniu prowadzona działalność gastronomiczna to tak powierzchnia nie jest zaliczana do nowej przestrzeni do prowadzenia działalności kulturalnej, edukacji kulturalnej lub edukacji społecznej.

Na etapie naboru wniosków o dofinansowanie nie konsultujemy rozwiązań odnoszących się do konkretnych projektów. Ocena przeprowadzana jest na podstawie całości dokumentacji w sprawie. Dokumentacja aplikacyjna dotycząca projektu będzie przedmiotem oceny Komisji Oceny Projektów.

Zgodnie z opisem działań w pkt 15 i 16 Regulaminu wyboru projektów w sposób konkurencyjny „Działania edukacyjne podnoszące świadomość ekologiczną społeczeństwa” mogą stanowić element działań miękkich, których koszt nie może przekraczać 15% dofinansowania z EFRR.

Koszty przygotowania działań edukacyjnych (w tym przedstawień teatralnych) mających na celu podnoszenie świadomości ekologicznej społeczeństwa (np. czystego powietrza, rozwiązania zgodne z GOZ lub oszczędności energii/zasobów naturalnych) mogą stanowić koszty kwalifikowalne w ramach ww. działania.

Koszty zakupów sprzętu w ramach projektu należy przyporządkować do działania pn. Zakup sprzętu i wyposażenia (niezbędnego do realizacji celów projektu).